在我国工程建设领域，工程款拖欠是普遍现象，而且工程款拖欠的势头有增无减。为此，我国《合同法》第286条规定了工程承包人的优先受偿权，并在其后针对具体适用问题采用《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》形式进行了有针对性的规定。尽管如此，该优先受偿权无论在理论上还是在实践中都存在一些至今仍未解决的问题，本文拟针对这些问题提出自己的观点，以期能够对于此问题提出一些合理化的建议，并被予以采纳!全文共分为五个部分：第一部分：承包人优先受偿权的法理基础与价值分析。该部分对于优先受偿权的法理基础提出了几种不同的观点，即“共有说”、“增值说”、“工资优先说”和“公平说”。比较分析之后，进而提出自己的观点：建设工程承包人的优先受偿权是法律基于公平原则，根据建设工程承包合同的特点，赋予承包人以其物化的劳动成果对其债权进行担保并优先受偿的一种自力救济的权利；对于价值问题，提出了三点必要性：第一、承包人的优先受偿权优先有利于贯彻优先保护劳动报酬的法律原则；第二、承包入的优先受偿权优先有利于促进建筑业的发展；第三、承包人的优先受偿权优先符合承揽合同的本质。从这三点必要性指出了优先受偿权的重要价值。第二部分：承包人优先受偿权的性质分析。针对该权利的性质存在有三种不同的学说即留置权说、法定抵押权说和优先权说。留置权说为我国学者独创，其源于国家工商行政管理局、建设部联合制订的《建设工程施工合同条例》；法定抵押权说从立法过程、权利特征、经济效能和比较法角度对其观点进行了阐述；优先权说主要在研究国外立法的基础上，从权利特征、功能效果及制度确立等角度阐述其观点。本文在比较考察德国的保全抵押权、瑞士的法定抵押权、法国的不动产优先权、日本的不动产公示先取特权、台湾地区的法定抵押权与美国法上的法定优先权的基础上，对于不动产留置权进行了强有力的批驳，之后针对优先受偿权与法定抵押权的取舍，笔者从历史沿革、立法体系、立法背景、权利特征、权利功能、对优先权的回应六个方面进行比较，综合认定，尽管法定抵押权和不动产优先权在起源、性质、功能上有许多相似之处，但基于中国目前的现状，还是将建设工程的优先受偿权定性为法定抵押权，更符合中国的立法体系和法律传统。第三部分：承包人优先受偿权在实践中存在的缺陷及其相应解决方案。该部分提出了67处优先受偿权的缺陷之处，可分为十个方面：优先受偿权主体的确定；建设工程合同范围及标的的界定；可拍卖、折价的标的物类型的界定；工程款优先受偿的顺序；优先权行使期限；优先权行使的程序问题；工程价款的界定；关于《合同法》第286条司法解释操作中的问题；关于《合同法》第286条司法解释的案例及相关其他问题。之后针对其中的一些主要问题进行了回答，对于权利适用中的不足：主体的准确界定、担保标的物的范围、担保债权的范围、优先受偿权的实现方式：折价与拍卖具体程序等四个方面进行明确，以期能够解决相关问题。第四部分：承包人优先受偿权与相关权利的冲突及权利怪圈的形成。该部分指出了优先受偿权的三点不合理之处：在建设工程价款优先受偿权与约定抵押权并存的情况下，何者优先；建设工程价款优先受偿权与消费者权利并存的情况下，何者优先；权利优先怪圈现象的形成。对于这些权利冲突与权利顺位问题指出了现行规定的矛盾之处，同时提出了笔者自己的观点：约定抵押权所保护的债权人所享有的优于其他一般债权人的物权化的优先权效力，等同于承包人所享有的材料款等实际支出费用优先受偿权效力；只要消费者已预付商品房价款，就应受到平等的法律保护，不应按照消费者交付商品房预售价款的多寡来决定消费者权利受法律保护的程度；为化解权利怪圈这一矛盾，实现各法律之间的衔接与协调，维护社会公平和秩序，必须明确消费者对抗承包人优先受偿权的条件，还应当包括必须进行商品房预售合同登记，使其取得商品房的权利因物权预告登记而具有绝对的效力，从而排除承包人优先受偿权和在其后设立的抵押权的效力。第五部分：承包人优先受偿权的相应配套制度构架。该部分提供了两点配套措施：不动产登记制度与优先受偿权的权利登记制度。不动产登记制度为当事人提供了一种法律手段，当事人通过登记使自己的债权有了确实的保障。不动产登记改变了债权无社会公开性的特质，具有公示的效果，社会公众可通过登记簿获知某项有关不动产物权变动的请求权的存在，因而该项请求权效力的强化并不会损害交易安全。设立建设工程优先受偿权登记制度在理论上和实践中具有重要意义，设立该制度不仅符合物权公示公信原则，而且能够充分保障相关利害关系人的利益，例如：金融机构涉及在建工程抵押贷款业务时，只需到有关的登记机关查阅登记文件即可获得完整可靠的优先权登记信息，并结合在建工程项目韵综合因素，从而对交易的后果做合理的预期，以避免因承包人行使优先受偿权而使自己的利益遭受不测之损害，最终，金融机构与发包人之间的交易安全得以维护，法律的公平得以体现。同样，承包人在查阅相关登记的信息后，也能对交易的后果做出合理的预测，从而使自己的利益得到最大的保障，同时，建设工程的经济价值得到了充分利用，金融业、建筑业以及相关产业将会键康有序的发展，《合同法》第286条的立法意图也得到充分的体现。全文共约四万五千字。