垦区是我国特有的社会经济区域,是在建国后秉承为国家生产粮食的高度使命而开垦创建起来的,历经六十余年的改革发展,垦区已逐步从过去相对封闭的单一农业区域转化成为开放多元的综合性社会经济区域,各项事业均取得了蓬勃发展。当前,各地垦区正积极建设小城镇甚至小城市,但其中也存在较多问题,尤其是严重缺乏对垦区小城镇规划建设及发展的系统研究。　　文章以安徽垦区为研究对象,对垦区小城镇及其空间发展进行研究。论文在充分调研散落在省域内的各垦区小城镇的基础上,结合农垦相关历史发展资料,将垦区小城镇的历史发展分为五个阶段,详细分析各阶段的发展背景及建设概况,并基于改革发展现状,从性质与职能、人口与城镇化、布局与建设、社会与经济、经营与管理等五方面对垦区小城镇进行横向系统分析,同时总结出其建设类型和发展存在的困惑。通过对垦区小城镇的区域分布及其功能布局、空间规模、空间拓展和空间形态等的研究,总结出其空间发展的特征以及与地方小城镇的差异。同时认为其空间发展主要受农垦特殊体制、区域发展关系、发展政策措施和自然区位条件等四大因素的影响,而且在发展建设历程中各要素形成的整体动力呈“国家单位力”——“国有企业力”——“地域区域力”的发展变迁,并通过垦地之间的相互比较,总结出两者在影响要素方面的差异以及对垦区小城镇发展的可借鉴之处。文章最后基于上述各项研究,并结合未来发展背景分析,对垦区小城镇进行了系统的发展规划设想,将安徽垦区小城镇分为自我完善圈层发展型、依托道路轴线发展型、融入城市一体发展型以及全面塑造复合发展型四大类,并有针对性的提出各类小城镇的发展策略与案例示意,为垦区小城镇的科学合理发展提供借鉴。