我国政府全口径预算监督研究

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伴随着社会主义市场经济的不断发展及政府预算改革进程的逐步推进,我国政府全口径预算及其预算监督的内涵逐渐趋于丰富与完善。“全口径预算监督”是一个具有中国特色的概念,它是中国特色社会主义市场经济发展到一定阶段的产物。从党的十六届三中全会第一次提出“实行全口径预算管理”到十八大明确指出的“加强对政府全口径预算决算的审查监督”,再到《预算法》完成其20年来的首次大修,以全口径预算监督改革为总目标的中国政府预算管理改革不断推进。时至今日,此项改革已经历时十多年,政府全口径预算已初步取得了成效,但同时也存在一些问题,亟待解决。本文以政府全口径预算监督为切入点,通过公共选择理论和委托代理理论论证了全口径预算监督的重要性和必要性,说明近几年我国全口径预算监督的现状及存在的问题,并分析了产生问题的原因,最后在借鉴国外预算监督丰富经验的基础上,提出了加强政府全口径预算监督的对策建议。本文共分五部分:第一部分:绪论。介绍了本文的研究背景和意义、国内外文献综述、研究内容与方法、创新与不足。第二部分:全口径预算监督相关理论。阐述了政府全口径预算监督的内涵及基本原则,运用公共选择理论及委托代理理论分析了全口径预算监督的重要性和必要性。第三部分:我国政府全口径预算监督的现状、问题及其原因分析。对我国现阶段政府全口径预算监督的现状进行了说明,分析了全口径预算监督在预算编制、审批、执行、决算等环节中存在的问题,并对产生这些问题的原因进行了探究。第四部分:政府全口径预算监督的国外经验研究。介绍了美国与日本两个国家的预算监督实践,从中汲取经验,指导我国政府全口径预算监督的实施。第五部分:加强我国政府全口径预算监督的对策选择。
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