基于多维对比的国有企业业绩考核指标体系设计——以SC公司为例

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经营业绩考核是近年来中西方学者、咨询机构和企业关注的热点问题。国务院国资委成立六年来,也先后出台了一系列国有企业业绩考核办法。但现行的国有企业业绩考核体系还有许多不尽合理的地方,有待改进完善以提高业绩考核水平。   论文的第一部分在对国有企业、业绩考核与业绩评价等相关概念的界定与辨析的基础上,对财务评价模式、价值分析模式、平衡模式等三种基本企业业绩评价体系进行了简要介绍,并分析了它们作为国有企业业绩考核办法的一些不足。论文第二部分对国有企业绩效评价工作的发展与演变情况,及目前仍在使用的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》等国有企业业绩考核相关规定进行了简要分析。分析认为,目前大部分的国有企业并没有得到有效的考核监管,现行国有企业业绩考核办法无法有效针对各类企业、无法有效引导国有企业发展。另外在具体指标的设定上,现行的国有企业业绩考核指标体系还存在:以资产增值保值类指标为主,围绕纵向比较和预算比较为主,考核目标值选用不确定,定性指标考核方式不合理等方面的问题。   论文第三部分,针对现行国有企业业绩考核办法存在的问题,在现行的《中央企业综合绩效评价实施细则》的基础上,论文重新设计“基于多维对比的国有企业业绩考核指标体系”。就是根据国有企业监管需要,设定多个标示企业特性的维度来刻画国有企业特征,并在此基础上通过共性指标、维度指标和附加指标的设定提高国有企业考核的指标体系的针对性和适用性。另外论文通过指标设定的博弈分析,认为应通过用企业预算和行业标准值进行加权平均来确定指标的考核目标值,以提高国有企业的考核的可比性。论文还建议将非财务指标从现有的考评体系中分离,单独对企业发展等非财务指标进行设定、考核和激励。   最后,论文以SC公司为例,对国有小型高新技术企业的多维对比业绩考核指标体系的基本指标、维度指标、附加指标进行了细化设计,并使用几种国有企业业绩考核办法对SC公司2007年的经营业绩情况进行对比考核。研究发现:相比而言,综合业绩评价方法能全面、真实反应企业的经营状况,也较为清晰的反应企业发展的短板。多维对比的国有企业业绩考核指标体系可以针对企业不同行业特点、不同发展阶段设定的考核指标;在目标值的设定过程中,可以兼顾企业的纵向比较与横向比较,是对现行国有企业业绩考核指标体系较好的改进方法。
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