不对称信息下影响高收入个人税收遵从决策的主导因素研究

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在威慑风险与激励机制,经济因素与非经济因素,外在物质刺激与内在心理动因等多重影响因素共存的情况下,本文试图探究、甄别出在不对称信息下影响我国高收入个人税收遵从决策的主要因素。研究的主要结论如下:1.本文在总结及评述众多学者对影响税收遵从决策因素的各种分类的基础上,将相关影响因素进行重新分类。由于纳税遵从就是纳税人根据税制向政府(其代理人为税务机关)履行纳税义务的程度,涉及纳税人、税制和政府三个方面,这三个方面可归纳为以下五类:(1)纳税人自身因素,包括:①人口统计因素:年龄、性别、教育状况和家庭人口数;②心理因素:税收道德和纳税风尚。(2)税制因素包括税制公平性、税负水平和税法复杂性。(3)政府因素(税务机关及其他政府部门),包括:①威慑风险因素:查获概率和处罚率;②激励因素:诚信激励水平、公共品供给效率和税务机关的服务水平。2.根据对高收入者的问卷调查结果,利用结构方程模型(SEM),在不对称信息下,本文对上述五类因素及其子因素对纳税遵从决策的影响程度进行了排序。(1)从上述五类因素看,在低威慑风险(查获概率为10%)下,对纳税遵从决策的影响效果由大到小依次为:激励因素(0.33)、威慑风险(0.24)、心理特征(0.16)、税制因素(0.14)、人口统计因素(0.10)。在高威慑风险(查获概率为80%)下,对纳税遵从决策的影响效果由大到小依次为:威慑风险(0.42)、税制因素(0.26)、激励因素(0.20)、心理特征(0.17)、人口统计因素(-0.06)。在这两种情况下,人口统计因素对纳税遵从决策的影响不显著。(2)从各类因素包括的子因素看,子因素对各类因素的因素负荷量由大到小的排序在高、低威慑风险下是相同的。具体由大到小的排序如下:威慑风险因素中,查获概率、处罚率;激励因素中,公共品供给效率、税务机关的服务水平、诚信激励水平;税制因素中,税负水平、税制公平性、税法复杂性;心理特征因素中,税收道德、纳税风尚。3.结合实证分析结果,为提高高收入个人的税收遵从度,本文提出以下政策建议:第一,完善威慑风险机制。不仅要提高税务机关的查获概率,而且要提高纳税不遵从行为被查获后的实际处罚率,构建强有力的威慑机制;第二,重塑激励机制。提高政府提供公共产品效率、改善税务机关的服务水平和建立诚信纳税激励与优待机制;第三,加强税收道德建设;第四,保障税制的公平、合理。
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