电网企业是从事电力购销业务的企业,保障用户的用电需求是电网企业的基本使命,电能则是电网企业的核心商品。电能是一种特殊的商品,具有无形性、即用性等特点,这就决定了电能商品在交易时与普通的商品交易不同,它不能采用现货交易中通常采用的“一手交钱、一手交货”的交易方式。目前,我国电网企业所广泛采用的一般是信用销售的方式,即默认电能商品的使用者在使用电能后,能在电网企业规定的期限内缴纳电费。但在实践中,很多使用者却没有遵守信用,利用电能商品的公益性和消费的持续性等特点,恶意拖欠电费,给电网企业造成了较为严重的经济损失,束缚了电网企业的自身发展。本文当前电网企业中的电费回收问题为研究对象,以法学为视角,以“理论基础”、“现实反观”、“宏观架构”、“微观设计”等四个方面为主要内容,深入分析了电网企业的电费回收风险,并从宏观和微观两个层面提出了相应的法律防范措施。首先,在“理论基础”部分,本文论述了电网企业电费回收风险的基本范畴,重点对电能的商品属性、电能商品的法律调整、电网企业电费回收风险的界定和特征以及法律防范电费回收风险的必要性与可行性等问题做了深入的分析,为本文的后续研究做了理论上的铺垫。其次,在“现实反观”部分,本文在对国家电网甘肃省电力公司调研的基础上,对电网企业主要的电费回收方式,电网企业电费回收所面临的风险以及电费回收风险产生的原因等问题进行了类型化的研究,同时为本文的后续研究提供了现实基础。再次,在“宏观架构”部分,本文从电网企业电费回收风险法律防范体系的构建出发,提出电网企业要构建电费回收风险的事前防范体系、事中控制体系以及事后救济体系等三大制度体系。最后,在“微观设计”部分,本文从事前、事中、事后三个阶段出发,对电网企业防范电费回收风险的九个具体法律措施进行了设计。