【摘 要】
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科层制的政府构建模式已经不能适应现实社会对政府治理的要求。由科层制产生的政府及其部门各自为政、权责不清、职能交叉、程序繁琐、机构臃肿、效率低下等等问题日益凸显,进
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科层制的政府构建模式已经不能适应现实社会对政府治理的要求。由科层制产生的政府及其部门各自为政、权责不清、职能交叉、程序繁琐、机构臃肿、效率低下等等问题日益凸显,进而严重削弱了政府的行政效率,降低了政府的公信力和公众的满意度。现实社会发展亟待人们对政府治理模式进行一系列改革和再造,以适应公众对政府多元化的诉求和经济社会发展的需要。 目前,我国正处于计划经济向市场经济转型关键时期。在市场经济条件下,政府的治理理念需要实现从“以政府为中心”向“以公众为中心”的转变,政府应当更加注重服务质量、控制行政成本、降低公共资源消耗,争取为社会和公众提供多样化、高效的、高质量的公共产品服务,满足公众对政府的多元化诉求。20世纪90年代拉塞尔.M.林登提出了无缝隙政府理论,为我国政府的改革和再造提供了新的视角和思路。无缝隙政府理论倡导应用“顾客导向”、“竞争导向”、“结果导向”等理念来再造政府,提升政府及其部门的行政效率,最终要实现的目标是建立无缝隙的执行程序,为公众提供连续性的服务。 本文首先在对无缝隙政府理论和项目管理相关理论进行系统研究的基础上找出两者的契合点,其次剖析当前我国政府投资建设项目存在的主要缝隙问题及其产生的原因,最后无缝隙管理研究为新的视角和思路,对我国政府投资项目管理提出一些建议和对策。
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