公益创投模式下社会组织参与社区治理研究

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随着我国对城乡社会治理重视和不断创新发展,“社区”作为与社会治理密不可分的基础单元,在我国30年的广泛应用与实践中,得到了含政府、企业、社会组织在内的全社会前所未有的重视,提升社会治理能力和治理水平成为我国实现和谐社会的首要举措。社区作为社会集群,社区治理能力的提升是加强和创新基层社会治理的重要平台。在国家治理体系和治理能力现代化的要求下,持续推进城市基层社会治理改革。城市基层社会也成为全面深化改革的重要落脚点和基本依托,社区治理也是实现和谐社区建设的重要举措。社区治理采取公益创模式培育社区社会组织,充分调动社区居民通过多种形式参与。以居民需求为导向,社会组织、政府、辖区单位等提供支持,协调合作,更为有效的鼓励居民通过自己的有效行动满足自身在社区内的需求,优化社区秩序的过程与机制。本文以重庆市九龙坡区石坪桥街道社会工作项目实施过程为案例,目的是为探究公益创投模式下社会组织介入社区治理的的路径及过程困境原因分析,通过“第三方主导”、“居民主导”、“社区主导”三种模式介入路径主体,寻找社区治理新途径,完善社区治理的实务领域。公益创投模式下的社区治理,需要通过长期实践总结,应用多重理论,结合实际调查分析、对比,研究社会组织参与社区治理过程中存在的问题,深入剖析以公益创投模式推动社会组织参与社区治理,以及在国内外实践经验的基础上,提出规范和完善社会组织参与社区治理的路径,以更好推动社会组织的发展和美好社区建设。本文共分为五个部分:第一部分绪论包括研究背景、问题提出、研究意义三个部分,提出本文探讨的问题,当前社区治理需寻找新的介入路径。第二部分概念及文献综述,首先界定了社区、社区治理、社会组织、公益创投等概念,理清本文可能涉及的相关概念内容,为后续探讨做铺垫;然后梳理了社区治理的发展困境、公益创投发展进程及模式两个方面的文献综述。第三部分研究思路与研究方法。对本文主要内容进行梳理,了解当前社区治理面临的困境,分析运用公益创投模式,社会组织介入社区治理的有效路径。探讨公益创投模式下社区治理过程的优势与不足,并介绍了本文采用的研究方法。第四部分公益创投模式下社会组织介入社区治理——以重庆市九龙坡区石坪桥街道社区社会工作服务项目为例,详细介绍重庆市九龙坡区石坪桥街道社区治理项目背景和项目情况,并结合访谈记录项目的整个执行过程,分析公益创投项目过程中的困境及原因,总结提出社会组织介入社区治理路径,探讨因地制宜三种介入路径的可行性和可持续性。第五部分总结与建议,对公益创投模式下社会组织介入社区治理进行总结和反思,同时提出创建第三方参与平台,完善居民参与路径,促进政府打造良好环境对三种路径的介入构建良好的发展空间。
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