随着我国低碳经济的发展,坚持节约资源和保护环境,坚持可持续发展战略的国家方针政策,推动资源利用方式转变是我国新兴产业发展的方向。新能源汽车产业的发展符合我国资源节约型和环境友好型的政府规划导向。因此,国务院四部委为推进新能源汽车产业的发展相继出台了相关的补贴政策。2009年1月财政部、科技部发布了第一则关于新能源汽车补贴的暂行办法,从此以试点开始施行新能源汽车推广工作,紧接着2010年、2011年、2013年、2014年、2015年相继出台了关于做好新能源汽车推广的相关补贴政策。2016年9月央视新闻曝光了5家典型企业的“骗补行为”后,国家财政部进行了相应的处置。(以下简称为新能源汽车“骗补”事件)。经过新能源汽车“骗补”事件,2016年底四部委发布了新的补贴政策《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。针对新能源汽车补贴政策的发展轨迹,本文对新能源汽车补贴政策的过程分析分成两个部分:第一部分是根据政策网络理论分析新能源汽车前期补贴政策的政策网络,探讨新能源汽车前期的补贴政策结构网络互动的情况,分析政策变迁前的新能源汽车补贴政策的产出过程。第二部分则是从多源流模型视角出发,针对新能源汽车“骗补事件”,运用多源流分析模型对新能源汽车补贴政策的政策变迁过程进行探讨,研究“骗补”事件是如何导致政策的变迁,如何促使“骗补问题”进入新的政策议程,进而对新能源汽车补贴政策出现政策变迁进行分析。研究表明,由新能源汽车“骗补事件”引发的新能源汽车“骗补”问题形成了问题源流,推动了该问题进入政策议程;政府工作的规划导向,国务院对新能源汽车企业“骗补行为”的重视以及背后利益集团的作用等因素为新能源汽车补贴政策变迁汇成了政治源流;政策企业家针对“骗补”问题的政策建议、方案得以漂浮以及新能源汽车前期补贴政策的经验探索汇聚成为政策源流。三大源流的耦合,在政策企业家的推动下利用开启的政策窗口,推动“骗补”问题进入政策议程,从而使新的补贴政策得以出台。因此,本文通过对新能源汽车补贴政策变迁的政策过程分析,得出了优化补贴类公共政策的建议,政策决策者第一时间要把握问题源流,重视信息反馈,重视多元参与,促使关键问题顺利达到政策议程这一环节,重视政治源流的作用,科学合理地制定政策,把握政策方向,利用机会之窗,从而促成三大源流的耦合促使政策得以出台。