国有企业的改革是一个历史趋势，也是我国社会主义市场经济发展的客观必然。十一届三中全会确定以经济建设为中心的伟大思想以来，我国国有企业的改革与发展经历了不少曲折，也取得一定的成绩。 但是，从国有施工企业改制的现状来看，大多数国有施工企业的改制还停留在对辅业的改制上，对主业的改制还只限于组织形式的改制，只有少数企业涉及到企业产权的改制。而有关改制风险成本的研究更只是理论上的探讨。因此，本文从实践出发，坚持理论联系实际，对我国国有施工企业的改制，在改制风险成本管理上带来一定的指导意义和借鉴作用。 本文通过对国有施工企业的改制风险成本的形成与结构分析，研究各种防范和降低国有施工企业改制风险成本的方法和途径，并以对实际案例的剖析来证明降低改制风险成本是合理可行的，从而达到理论联系实际、从宏观到微观的结合，为国有施工企业的改制提供借鉴与一定的指导，顺利推动国有施工企业的改制，为国有资产的管理提供新的思路。 一般而言，国有施工企业改制分为改制前准备阶段、改制操作阶段和改制后整合阶段，相应地存在改制准备成本、操作成本、整合成本，这三种成本都将面临一定的国有资产流失的风险，也即改制风险成本贯穿改制的整个过程。 改制准备阶段的风险成本主要指拟改制企业职工受改制影响怠工、纪律松散等造成的损失，还可能发生恶意坏帐、突击发放现金等产生的风险。这部分成本的管理主要在于研究政策、认真探索、适当规避的方法。 操作阶段的风险成本指改制企业可能面临相互勾结、侵吞国有资产，被分流人员处理不当带来的风险损失等。这部分成本可通过适当的行政干涉、公开招标管理等方式达到降低改制成本的目的。 整合阶段的风险成本指整合不成功所带来的风险，包括不当整合与整合过度以及整合失败导致企业退出等成本。这部分成本可通过周密策划、寻找专家的支持等方式达到降风险成本的目的。 本文还通过分析实际案例，总结经验，讨论并证明以上防范与降低改制风险成本的新方法与技巧的可行性。