随着社会现代化进程的不断推进,电子政务成为政府改革的必然趋势。政府电子文件就是电子政务发展到一定程度而形成的产物,政府电子文件的相关研究也是为提高政府的工作效率而开展的。但是,政府部门在管理这一新生事物时,却没有发挥出其应有的效能,甚至管理成本、效率还不如以往的纸质文件。一方面,政府部门的电子文件大量生成,管理水平却未能及时跟进,客观上推动着政府部门必须加强政府电子文件管理。另一方面,国家电子文件管理部际联席会议出台各项制度规范,主动要求各地政府必须重视政府电子文件管理工作。本文首先分析国外电子文件的文件生命周期理论、文件连续体理论、前端控制理论和全程管理思想等主要管理理论,比较几种理论思想的发展过程及特点,体现全程管理思想的先进性和优越性。其次研究我国政府电予文件在管理体制、资源建设、证据效力、安全保障及利用效应方面存在的问题。再次围绕政府电子文件的真实性、完整性、有效性等特性分析其管理要求,对全程管理的技术手段、配套制度、长期保存策略等提出建议。最后以江西省直机关为例,从政府电子文件的形成办理、归档移交、保管利用等各个阶段逐一分析如何具体实施全程管理思想,并提出适合在我国政府电子文件管理中推行、借鉴的做法和思路——从源头规范电子文件的形成办理过程,统一文件标准控制数据质量,分步建设软硬件保管环境,最终多种途径发挥利用价值。