封闭式基金折价问题是国内外证券市场普遍存在的现象，就是指封闭式基金在交易过程，价格低于其净资产价值的现象，是经济学理论界的焦点问题之一。最近些年，我国基金市场上封闭式基金普遍折价严重，因此结合我国实际情况研究封闭式基金的折价现象及原因很有必要。　　 本文总结了国内外对封闭式基金折价问题的折价交易的传统解释和行为金融学的解释，但由于目前封闭式基金折价的问题的解释仍然缺乏比较系统完整的观点，本文试图从新制度经济学的委托代理理论和正式制度，非正式制度来分析封闭式基金的折价现象。　　 第一章是导论，系统全面的指出了封闭式基金折价现象现有的理论和观点。第二章阐述了折价的含义对比了中外封闭式基金的发展规模和折价状况。第三章以委托代理理论为基础从基金治理结构缺陷分析了中国封闭式基金折价成因。第四章以新制度经济学的研究方法从正式制度，非正式制度，分别分析了中国封闭式基金制度缺缺陷包括交易机制缺陷，运作机制缺陷，忽视市场价格规律人为操控，定价与分红机制缺陷，从而分析了中国封闭式基金折价成因。第五章从中国封闭式基金的市场规律，科学定价，制度创新，规范运作角度针对政府部门，基金管理公司，普通投资者提出了明确的解决思路和非常具体的政策建议。