羁押率居高不下是长期困扰我国审前司法的严重问题,因为羁押不仅关乎公民人身自由权利,而且还体现出国家法治化进程与社会发展等相关重大问题。羁押必要性审查制度是基于刑事诉讼监督权派生的一项未决羁押制度,也是其必不可少的组成部分,首先,它完善和补充了我国对未决羁押制度事前监督不到位的漏洞;其次,它体现出我国近年司法改革的有益成果。没有根本性变革只会得到表象的成果,且收效不大,制度性构建不是一蹴而就的,它是在实践的基础上,一个个具体制度改革的积累。从这个意义上说,羁押必要性审查制度的设立,当之无愧地代表着对司法改革成果累积的肯定,同时在未决羁押制度的框架下,仍呈现出羁押必要性审查制度在运行过程、作用发挥等方面的不少问题且亟需解决。处理任何问题只有找准其定位,才能有针对性地寻找解决的方法。本文在调查研究羁押必要性审查制度目的及实施现状基础上,通过中外对比,分析羁押必要性审查的运行过程及作用发挥,针对出现的问题及原因,提出改良建议。