改革开放30年来,我国经济社会各项事业取得为世人所瞩目的突破性进展,综合国力不断增强。与此同时,由于种种历史因为以及在发展过程中实行的“重工业、轻农业”,“重城市、轻农村”,“重市民、轻农民”的政策倾向,城乡经济社会的分化不断加剧,城市与农村之间的差距越来越大,民生问题不断凸显。失衡的城乡差距不仅制约着农村经济社会的进步,也限制了城镇的进一步发展,成为国民经济发展的“瓶颈”。如果城乡发展失衡的局面不加以改变,必将影响到全面建设小康社会目标的实现和中国的现代化进程,难以实现社会的和谐和持续健康发展。这一问题也日益受到国家的高度重视和全社会的广泛关注,特别是党的十六大以来,国家先后提出了统筹城乡发展等一系列重大发展策略,对农村经济社会的发展起到了积极的推动作用。然而尽管如此,我国城乡之间的差距仍然有继续加大的趋势。这其中关键因为之一就是目前我国城乡之间基本公共服务水平存在着相当大的差距,从而导致了城乡居民在教育、医疗卫生等各个方面不能拥有平等的待遇,人口素质、就业水平等各个层面的差距越来越大,农村居民和城市居民不能享有平等的发展机会。因此,在现阶段对如何实现城乡基本公共服务均等化这一问题的研究具有重大的现实意义。唯有通过研究出切实可行的政策措施去逐步缩小城乡基本公共服务的水平差异,才能真正实现城乡统筹,保障农业和农村经济社会的可持续发展。　　 本文基于城乡基本公共服务的相关理论和研究,运用定性分析和定量分析相结合的方法,对我国城乡基本公共服务均等化现状进行了分析,通过对我国目前经济社会发展现状的思考探究了差距存在的主要因为,并在研究借鉴美国和加拿大基本公共服务均等化经验的基础上,结合我国实际从国家发展策略、政府职能定位、公共服务供给主体和政府绩效评估体系等多方面提出了实现城乡基本公共服务均等化的政策取向和路径选择,为实现城乡基本公共服务均等化提供了有针对性的对策和建议。本文可分为六部分:　　 第一部分为绪论。本部分通过对目前中国经济社会发展中城乡差距现状的描述阐述了作者对城乡基本公共服务均等化研究的重要性的认识,在此基础上,对目前国内外的相关研究成果进行了总结和分析,指出了我国实现城乡基本公共服务均等化这一选题的研究目的和意义,并对本文关于这一选题的研究方法和框架进行了简要的介绍。　　 第二部分为基本公共服务均等化的相关概念和理论。本部分明确了对基本公共服务这一概念的理解和界定,并对其内涵做出了深入的阐述和分析。同时,对如何实现基本公共服务均等化的理论基础进行了介绍,并就我国实现城乡基本公共服务均等化的必要性进行了探讨。　　 第三部分为我国城乡基本公共服务问题现状。本部分从基础教育、基本医疗卫生和社会保障这三个与民生高度相关的领域入手,通过运用大量数据分析,描述了目前我国城乡之间存在的差距,指出了我国现阶段城乡基本公共服务存在着的非均等现状。　　 第四部分为我国城乡基本公共服务非均等化因为分析。本部分基于我国城乡基本公共服务非均等化的现状,认为这一问题的存在是多种因素共同作用的结果,既有政治因素,也有经济因素。在此基础上,从国家发展策略、政府职能定位、国家财政体制、公共服务供给主体和政府绩效评估体系等方面进行了分析。　　 第五部分为美加基本公共服务均等化实践及启示。美国和加拿大是目前世界上公认的在基本公共服务均等化做得较好的国家,因此作者对美加两国在基本公共服务均等化方面的现状进行了介绍,概括了美国和加拿大为实现基本公共服务均等化所采取的主要措施,并总结出两国在实现基本公共服务均等化方面的主要经验以及对我国的借鉴和启示。　　 第六部分为实现城乡基本公共服务均等化的对策分析。结合文章第四部分提出的我国城乡基本公共服务非均等化的因为的分析,本部分有针对性的从以上几方面提出了对策和建议。