制度作为办事规程和行为准则,是党和国家维持政治稳定、社会发展、经济繁荣的必要保障。从邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中讲到:"制度建设在党的建设中是决定因素"①到江泽民同志在庆祝建党八十周年大会的讲话中讲到"制度创新",制度创新的重要性逐渐突显。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调制度创新的重要性和紧迫性,尤其是十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"②这个深化改革的总目标,更是对中国共产党制度创新提出了明确的目标和要求。由此可见,中国共产党制度创新既是一个与时俱进的恒久命题,又是一个不容回避的现实问题。中国共产党制度创新既包括党自身制度的创新和完善,也涉及国家层面执政制度的创新和发展。具体来讲,中国共产党制度创新就是针对现存制度存在的缺陷所作的改进和发展,重点创造新的制度,使现存制度与时俱进,适应不断变化发展的社会。从根本上讲,中国共产党制度创新是保证中国共产党拥有新鲜血液的载体,更是国家治理现代化的迫切需求。从实际上看,中国共产党在长期的执政实践和制度建设中面临许多新情况、新问题,如果不创新完善相关制度,中国共产党治国理政将受到影响,国家治理现代化的目标也无法顺利实现。基于上述理论和现实需求,本文研究的问题是"中国共产党制度创新";分析问题的视域是"国家治理现代化"。研究思路和研究目的是在阐述"国家治理现代化"和"制度创新"基本理论的基础上,分析国家治理现代化和中国共产党制度创新的逻辑关系,深化对中国共产党制度创新的理论认识。旨在通过对改革开放以来中国共产党制度建设实践探索的历史考察与现实思考,指出中国共产党制度创新的具体推进路径,以便更好的推进中国共产党治国理政。全文以历史唯物主义和辩证唯物主义为哲学和方法论指导,总体上遵循"是什么-为什么-怎么做"的逻辑理路进行写作。本文除导论外,内容结构设计共分为五个部分。第一部分主要阐述了国家治理现代化与中国共产党制度创新的基本内涵。第二部分对国家治理现代化和中国共产党制度创新的逻辑关系进行了探讨。第三部分对改革开放以来中国共产党制度建设的实践探索做了简要的回顾与总结,主要从中国共产党自身制度以及执政制度两个层次来进行研究和探讨。第四部分对国家治理现代化视域下中国共产党制度建设存在的主要问题和原因进行了分析。第五部分针对性地从三个方面提出了推进中国共产党制度创新的路径选择。基于上述问题的研究,本文阐述和论证了以下主要观点:1.中国共产党制度创新的最终目标是提高执政能力,改进执政方式,实现国家治理现代化。制度创新是本文的核心概念。本文认为,中国共产党制度创新是党自身以新的观念为指导,根据时代发展的要求,针对现存制度缺陷所做的带有深层次特征的变革和发展,重在创造新的制度形式,使现存制度与时俱进,适应不断变化的社会。2.中国共产党制度创新是国家治理现代化的题中之义。中国共产党作为执政党,主导着国家治理现代化的发展进程。国家治理现代化中的许多难题是与中国共产党制度体系的不完善息息相关的。只有通过中国共产党的制度创新完善既有制度体系,才能为国家治理现代化的发展提供强有力的政治保障。3.改革开放以来中国共产党制度建设的探索取得了一定的成绩,提高了党治国理政的能力。但是,在国家治理现代化的背景下,面对全面深化改革的浪潮,由于党缺乏可借鉴的制度建设经验、党员干部缺少与时俱进的精神以及制度意识薄弱、缺乏制度创新的保障机制等原因,党的一些制度在一定程度上已经不能完全解决当前的问题,在一定程度上阻碍了国家治理现代化的发展进程。4.中国共产党制度创新是一个系统工程,它涉及党的自身制度创新和执政制度创新两个方面,是一场深层次、全方位的提升再造过程。为了解决党的制度创新中存在的问题,要从主体力量建设、具体制度创新以及构建完善的制度框架体系着手,从主体上加以培养,从战略上加以规划,从条件上加以保障,全方位推进中国共产党制度创新,以服务于国家治理现代化的发展。