论地方人大对政府的预算监督

被引量 : 0次 | 上传用户:guan243775020
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
预算是财政的核心,预算目标实现的关键取决于预算的执行力度。预算监督,是指国家权力机关、行政机关、司法机关和其它有关部门对预算的编制、执行、调整以及决算等活动的真实性、合法性、有效性实施的监察和督促。这种监督行为贯穿于整个预算的全过程,是预算管理制度的重要组成部分,也是公共财政和透明财政至为关键和重要的内容。地方人大预算监督,是指地方人大及其常委会依法履行审查和批准预算、决定预算部分变更、监督预算执行的职责。监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。但长期以来,这项职权并没有得到充分行使,实质上只是一种虚设的、形式上的权力。在我国,地方人大对政府预算监督的内容主要有预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、向下级财政转移支付情况、本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况、审查上级财政补助资金的安排和使用情况等,地方人大常委会对预算执行的监督权直接来源于宪法和法律的规定和授权,它具有明显的权威性、专属性、规范性、独立性的特点。地方各级人大常委会在行使这种监督权的过程中,始终要坚持依法监督、先有预算后有监督和确保平衡的原则,结合具体情况,灵活采用多种监督形式,不断探索监督的新方式,努力提高监督质量和水平,使预算监督权真正落到实处,促使预算计划的顺利执行。但目前地方人大对政府的预算监督仍然存在着相关法律制度不健全及其实施程序不完善、监督机构及其模式不健全、预算执行情况缺乏透明度、法律责任缺位和虚化等问题,地方人大对政府的预算监督大多流于形式。本文在认真研究了地方人大常委会预算执行监督权的内涵、依据、特点和原则的基础上,具体剖析了当前预算执行监督中的成因及不足,探讨了强化和完善地方人大常委会预算执行监督权的有效途径,提出了建立和健全相应的人大财政监督工作机构的构想。
其他文献
建立了鸡肉及其制品中利巴韦林和磷酸化利巴韦林代谢物总残留量的亲水作用色谱-串联质谱分析方法(HILIC-MS/MS)。样品采用含1%(v/v)乙酸的乙腈超声提取,于37℃条件下以酸性磷
在磁共振(MR)扫描时,由于扫描时间较长,扫描时噪音较大,而扫描室又相对封闭,给病人造成了紧张恐惧感。需要进一步增强扫描时,由于病人的暗示心理及对MR增强扫描又缺乏了解,对自身及疾
区域经济研究以区位要素和区位优势分析为基础 ;后发优势主要体现在生态环境上 :生态优势是发展绿色经济的基础和保证 ,发展绿色经济又能维护、巩固的扩大生态优势。在这一基
“安其居”一直以来都是百姓比较关注的民生问题,住宅消费在支出中占据极大比重,房价波动直接影响百姓生活水平。同时,房地产行业作为国民经济支柱之一,房价变动也会对我国经
应重视已核销贷款资产流失问题徐新东,田永亮为防范和化解金融风险,国有商业银行都建立了呆帐准备金制度,从理论上讲,已核销的呆帐贷款已无法收回,但笔者发现有的基层银行在申报核
《红旗谱》在革命叙事的显性话语背后实际上蕴含了丰富的家族文化内涵。作品不只是在叙事结构上呈现出家族冲突与阶级斗争的双重变奏,而且在人物塑造方面表露出家族伦理与阶
竹子和水稻在进化上有较近的亲缘关系 ,本文利用水稻的微卫星引物对竹子的分子系统学进行了初步研究。与传统的分类结果不同 ,研究发现巴山木竹属是与青篱竹属相关属分化较大
随着信息时代的变化,我国已进入创新驱动转型的新阶段,社会和经济的发展需要依托"互联网+"平台,同时运用大数据战略来实现信息资源共享。时代进步,教育的变革需要顺应时代发
介绍了福建茶叶产业的发展现状;阐述了福建茶叶质量的安全状况:茶叶质量安全政策法规和技术标准日趋完善但无法完全满足茶叶安全需要,茶叶质量检测网络初步形成、认证广泛开
史料学是关于分析和运用史料的基本方法和具体史料的研究,史料学思想就是指史家在这个过程中运用的一系列观点、方法等。20世纪中国史料学的研究成果,是20世纪中国史学一笔极为