工程项目的风险在其建设前期就已显现。但是目前对于工程项目风险的研究还主要集中于对其实施过程风险的研究,而对其建设前期风险的研究还不多。另一方面,风险评价是风险研究的重要内容之一,因此,加强工程项目建设前期风险的研究势必要加强对其风险评价的研究,为决策提供依据。本文以风险管理的知识为基础,将其与我国工程建设的实际情况相结合,遵循定性与定量相结合、理论研究与实证分析相结合的原则,明确了工程项目建设前期工作的内容和主要风险因素,提出了工程项目建设前期风险评价的指标体系,构建了灰色系统理论评价模型,并通过实例验证了所建立的指标体系和评价模型的科学性和可操作性。论文的主要研究结论如下：(1)对我国工程项目建设前期工作进行了界定,指出工程项目建设前期阶段的风险主要有项目建议书阶段风险、可行性研究阶段风险以及设计阶段风险。(2)综合运用文献调查法和专家咨询法,构建了包含7个一级指标和17个二级指标的工程项目建设前期风险评价指标体系,并提出运用序关系法给指标进行赋权。对现行的风险评价方法进行了分析,构建了灰色系统理论风险评价模型。(3)运用本文所建立的工程项目建设前期风险评价指标体系和评价模型,对某供热工业项目进行了建设前期风险评价,得出该供热工业项目建设前期风险处于“较低”水平的结论,验证了所建立的指标体系和评价模型的科学性和可操作性。