新型农村养老保险(以下简称为“新农保”)-的顺利实施是实现新农村建设的重要途径,也是当前三农问题面临的最严峻的挑战,该问题的解决需要长期坚持不懈的努力。在城市化进程加快、城乡贫富差距拉大的社会趋势下,“新农保”的重要性和急迫性也更进一步凸现出来,成为关系到经济、社会、政治各个方面的重要战略课题。为解决农村居民的养老问题,广东省东莞市既借鉴国外农村社会养老保险的经验,又因地制宜,在当地经济的基础上对社会保险制度进行改革,基本建成了城乡一体化的社会养老保险制度。东莞市的社会保险改革突破了传统的城乡二元界限,将旧农保纳入到统一的企业职工养老保险制度中,基本覆盖到了东莞市所有居民,在经济发展的基础上逐步提高农民的养老待遇。本文重点立足现实,运用理论联系实际、个案分析、理论思辨的方法,分析广东省东莞农村养老保险中存在的具体问题、深入探讨产生问题的原因,并因地制宜地提出了若干完善东莞新农村社会养老保险制度的对策,以期为其他新农保试点地区提供有益的借鉴和启发,进而为推动社会主义社会保障体系的完善起到示范和带头作用,使东莞发展的成果惠及于民。