加快城乡统筹发展,加速城市化进程,推动社区和社区服务体系建设是当前人民群众密切关注的重要问题,也是我们党和政府十分关心的重点工作。党的十七大报告对城乡社区建设作了重申,提出了城乡社区建设”管理有序、服务完善、文明祥和”的目标要求。温州市是2011年底国务院确定的全国第二批农村综合改革试验区。瓯海区做为”温州模式”的发源地之一,市场经济高度发达,城市化进程严重滞后,处于有区无城的尴尬境地。农村新社区建设是瓯海行政管理体制与高度发达的市场经济社会相融的要求,是瓯海经济社会发展的必然选择。本文分析了瓯海区农村新社区建设的背景和动因,阐述了国内外农村社区建设情况,结合温州农村的实际,对瓯海区农村新社区建设的现状,农村新社区建设中存在的问题进行了剖析。瓯海区按照”转、并、联”的发展模式,建立了85个农村新社区,实现了社区全覆盖。针对现状,本文通过查文献资料、社会调查、社区调查、政府职能部门报表分析、访谈等方法。提出了瓯海区农村新社区建设中存在的问题,并有针对性地提出了系列优化策略。瓯海区农村新社区建设中存在的问题为：农村新社区建设工作启动以来,新设置的农村社区运行不完善,职能权限划分不到位、总体规划不到位、建设缺少经费、民主自治不到位、农村社区工作者的能力素质不高、村集体资产处置不到位等。不完善的新社区运行机制,带来了新的社会管理问题,增加了社会管理成本,繁琐了群众办事程序。因此,提出具体的优化策略为：要科学规划社区、加强社区民主政治建设、加强基层组织队伍建设和完善社区专职工作者队伍建设、深化集体资产产权制度、创新社区建设资金筹措等。从而使农村新社区建设真正适应新形势下瓯海社会经济的发展需要,助推瓯海区城乡统筹发展,加快瓯海城市化进程。