该文是在占有大量国内外资料的基础上,以发展经济学为理论基础,运用比较经济学的基本方法,对国内外人工用材林的发展做了比较研究.首先总结了国内外人工用材林的发展态势,然后从规模及效益、发展区位、经营方式、资本投入、经济扶持政策、生产方式、营造技术等方面对国内外人工用材林的发展进行了总结,同时归纳了中国50年来人工用材林发展的教训.在此基础上,提出了21世纪中国人工用材林发展模式设计与政策建议:1、 发展重点地区:选取最适于发展商品用材林的地区,选择立地条件最好的林业用地,重点发展,在有限的土地面积上,通过集中运用现代林学技术和较为密集的资金投入,工业地生产木质原材料,南方应为要工用材林最优先发展地区.2、必须采用现代木材培育业的生产方式 ,采取集约经营,进行高投入,才能充分发挥土地潜力和树木的生长潜力.3、经营模式: 必须采用企业化经营,林工一体的经营模式,建立一种按现化企业方式经营的木材生产基地.在此基础上,逐渐发展形成一些以地缘关系为基础的现代化林业产业带.4、必须改传统 的国家投资机制为多元化投资机制,采用市场运作方式,筹集商业造林投资,从政策上引导用材部门向林业投资,调动商业银行、大型企业集团和外资,甚至可利用发生股票来建设用材林.5、政策建议:应对现行林业政策进行检讨,及时扬弃仅适用于计划经济体制的政策 ,改革林业体制,鼓励企业大胆投资,强化对经营人工林的经济扶持.