在城市,真正能够承载公众生活内容、满足公众社会需求、形成有归属感的共同体,最有可能的就是家庭所在的社区。社区是城市建设和管理的基础和单元。当前的社区治理是社区主体与社区公共事务相互作用的过程,多元化的主体是社区治理过程中最为明显的特征,它不仅表现在社区主体数量的增加,而且主体间呈现出复杂多变的结构关系。多元主体通过社区参与来致力于社区治理,而主体态度又是影响社区参与的关键变量,相应的态度可能导向相应的参与行为,在具体的参与行为中总能感受到主体的态度。社区治理存在多种多样的问题,从制度、体制、结构入手已成为众多学者剖析社区问题的惯用手法,本文从社区居民政治态度的一个面向—政治效能感出发,为解决社区治理问题提供独特的视角。本文采用文献法、比较研究法和量化研究的方法,在借鉴美国全国选举问卷的基础上,结合本地城市社区的实际情况设计出《中国市民政治态度调查问卷》,以山西省城市居民为主要调查对象,随机抽取了山西省北、中、南部四个城市社区的居民进行问卷调查收集数据。通过调查数据的量化分析,对城市居民政治效能感的现状特征做出总结,从城市居民政治效能感的角度审视社区治理存在的问题,最后基于政治效能感对基层民主发展的重要意义,对如何调适社区居民政治效能感提出初步的举措。结论表明,城市居民政治效能感处于中等偏高水平,从社区居民政治效能感的不同特征看到社区治理在主体、内容、过程、成效等方面存在诸多问题,调适社区居民政治效能感,改善社区治理也应当从这些方面入手。