中国的改革开放始于上世纪70年代末,正值西方发达国家掀起声势浩大、席卷全球并延续至今的行政改革浪潮,这对我国行政改革理论的发展产生了极大的影响。当前中国的行政改革理论呈现明显的多元化趋势。可以说,我们当前的行政改革理论的价值取向,符合世界性与时代性潮流,但尚未找到中西合璧的最佳契合点,且借鉴成分过多,而独创性不足。中国行政改革步履艰难,很大程度上是由于价值取向上存在问题,对行政改革从价值角度进行诊断,可以为中国行政改革实践提供全新的思路。因此,本文试图针对中国的实际国情,从构建社会主义和谐社会的角度出发,重新审视我国行政改革的价值取向,在各种价值取向中寻找与中国行政改革相适应的价值取向,是行政改革理论研究应着力解决的问题。全文包括引言和三个章节:引言简单回顾了我国行政改革的时代背景,着重指出了公共行政价值对社会总价值系统及整个社会所具有的重要影响。第一章描述了公共行政价值系统中的三个重要的、呈递进关系的概念:价值、公共行政价值、公共行政价值体系。第二章分析了我国改革开放前二十五年中,我国行政改革的价值取向选择的误区。第三章首先论述了和谐社会的内涵和和谐社会的价值取向是以人为本。其次,阐明了构建社会主义和谐社会中,行政改革应坚持的基本价值取向。