国有资产管理问题不仅是一个国家经济管理和发展的重大问题,也是公共管理的一个重要内容。党的十七大报告对国资监管工作提出了新的要求和任务,报告指出要完善各类国有资产管理体制和制度,要深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力,为进一步深化国有企业改革和国资监管工作指明了方向。十七大报告就如何完善国资监管体制进行了深入探讨,并认为做好国资监管工作要着力建立健全三个机制：一是要建立有效的责任传递机制,充分发挥国资监管导向作用；二是要建立联动机制,配套衔接,形成监管合力；三是要建立责任追究机制,维护国有资产安全。目前,云南省对大部分国有大中型企业进行了不同形式的改制重组,一批优势企业初步转换了机制,增强了竞争力,一些“老大难”企业通过关闭破产退出了市场。同时,云南省各地按照“抓大放小”的思路,积极面向市场,逐步推进了放开搞活中小企业工作,一些省外资金、技术和管理开始陆续涌入,为云南国有企业增添了生机与活力。特别是2008年来,云南省属企业发展情况较好,增长速度都高于全国地方政府的平均水平,有的指标还排在全国前几位。然而,云南省省属国有企业深层次的体制、机制问题亟待突破；省属企业集团层面股份制改革还有待加快,国有股“一股独大”的问题没有根本改变；资本运作能力还不强、自主创新能力不强、管理创新工作滞后等都是云南省国有企业存在的主要问题。改制后“形似而神不似”,体制和机制障碍没有彻底消除,法人治理结构不健全,机制转换不到位；国有出资人不到位,难以全面履行起国有资产管理、监督和运营的职能等问题也十分突出。为遵循场经济发展规律,全面有序地深化云南省属国有企业管理体制改革,本文在借鉴前人相关理论基础和研究成果基础上,着眼于云南省属企业国有资产管理体制改革现状进行分析,并针对其存在的不足,探索相应的解决对策,具有积极的实践意义和理论意义。本文主要分为六个部分进行论述：第一部分,绪论部分,主要论述本文的研究背景,目的、意义,国内外研究现状分析以及本文的研究思路和研究内容等；第二部分,国有资产管理体制改革的相关理论研究,该部分包括国有资产管理体制改革的相关概念界定,并以产权理论、交易费用理论、财政分权理论、公共物品理论为基础对国有资产管理的相关理论进行概述；第三部分主要是对云南省属企业国有资产管理体制现状进行分析,包括对云南省属企业国有资产管理体制改革历程的介绍,并立足于云南省属企业国有资产管理体制现状指出云南省属企业国有资产管理体制存在的问题；第四部分,通过介绍吉林、江西两省国有资产管理体制的模式,总结经验,提出可借鉴的理论和方法；第五部分,在前文分析的基础上,进一步提出促进云南省属企业国有资产管理体制改革的对策,通过对云南省属国有资产管理体制改革原则的确定,提出改革云南省属国有资产管理体制的基本路径,并对云南省属国有资产管理体制改革模式进行了初步探讨；第六部分,结论。