本文在研究项目管理理论的基础上，通过认真的调查研究，利用学习和掌握的信息资料，介绍了国内外集中供热事业的发展情况，详细阐述了西安市集中供热的现状，剖析了目前西安市集中供热热源、热网及换热站所存在的问题。针对目前西安市集中供热存在的问题，从历史发展、资金投入、技术管理等方面进一步分析了问题的成因；从供热安全、社会秩序、政府形象、节能环保和计量收费等角度分析了这些问题产生的不良影响。在充分分析研究的前提下，结合本人工作实际和所学工程硕士专业知识，从西安市集中供热的热源、热网和换热站存在的问题出发，以西安市热力公司及热用户的实际供热情况为案例，提出了可行的节能方案和具体的节能措施，从而改变了西安市集中供热企业目前供热能耗大，不节能的现实问题，降低了供热企业的经营成本，提高了供热企业的经济效益，满足了国家节能减排的工作要求，解决了集中供热企业供暖煤的燃烧对环境的影响问题，促进了西安市集中供热市场的可持续发展。