政治犯不引渡原则是现代国际法中重要的制度之一,是国际上普遍承认的一项引渡原则。该原则在理论和实践中较为复杂、敏感,其中有许多问题,历来争议颇多,认识不一。本文试图论证目前政治犯不引渡原则存在的一些主要问题。本论文共分为四部分,主要内容和写作思路如下:第一部分是“政治犯不引渡原则概述”,主要介绍了政治犯不引渡原则的历史起源和发展,以及目前政治犯不引渡原则的立法状况,即在国内立法和国际条约中是如何体现的。最后论述了政治犯不引渡原则存在的理论基础,即该原则在国际上被承认是有一定的必然性的,原因有三种:一是各国主权平等;二是保护人权的需要;三是为了避免卷入国际纷争之中。第二部分是“政治犯罪的界定”,笔者从学者对政治犯罪的定义认识不一、存在争议入手,首先介绍了政治犯罪的定义问题,给出了不同学者的定义,分析了目前世界上没有统一定义的原因,以及如何去认定政治犯罪。其次,指出了国际法上引渡中的政治犯罪概念与国内法中一般意义上的政治犯罪概念是不同的,论述了其存在的不同方面。最后,由政治犯罪学说中存在有不同的分类入手,提出笔者的观点,即认为将政治犯罪分为绝对政治犯罪和相对政治犯罪即可,并详细论述了这两类政治犯罪,尤其是对于相对政治犯罪的认识问题。第三部分为“政治犯不引渡原则的适用”,本部分首先详细论述了政治犯不引渡原则在执行中存在的问题,一是因为政治犯罪的概念不清使得该原则难以正确适用,二是因为被请求引渡国行政部门和司法部门对政治犯罪审查的职责权限不同阻碍了该原则的正常适用。其次,列举了对该原则的滥用现象,指出了其根源所在,一方面是因为缺乏统一标准的政治犯罪概念,另一方面是因为国家社会政治制度的不同,有时,不同国家之间的关系好坏也会导致该原则的滥用。最后,论述了如何使得对该原则的适用更加完善,并提出了笔者的几点建议。本部分的另一个论题是“政治犯不引渡原则的适用与庇护制度的关系”,因为庇护制度在本源上就是指政治庇护,多数情况下都是出于政治原因,另外政治犯不引渡原则之所以重要,也因为它与庇护制度紧密相关。本部分详细分析了政治犯不引渡原则与国家的庇护权的相同与不同之处。第四部分为“政治犯不引渡原则的发展”,首先分析了政治犯不引渡原则的扩