传统的税收竞争理论认为,为了吸引企业和居民迁入本地,地方政府会竞相降低税率,造成“竞赛到底”的现象。然而,我国地方税负并没有出现“竞赛到底”的现象,反而呈不断上升的趋势。对此现象,本文从财政压力的角度进行了思考,认为1994年分税制改革以来,地方政府面临的财政压力不断增大,正是财力与支出责任不匹配所形成的巨大财政压力限制了地方政府的税收竞争行为。进一步思考,本文认为,由于财政压力大的地区也是欠发达地区,由于当地政府承受税收竞争带来的财政收入减少的能力较低,因而很可能使其在区域间的税收竞争中处于劣势,从而导致在吸引企业和居民迁入方面处于不利地位,进一步降低欠发达地区经济的增长速度;反之,发达地区较小的财政压力,会使得当地政府有充足的财力参与税收竞争,从而形成较低的税率,进一步提升当地经济的增长速度。因此,本文假设,区域间财政压力的差异会导致地区经济增长差距的进一步拉大。十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”因此,当前我们亟需围绕已经发生改变了的社会主要矛盾,通过促进经济更加平衡、充分地发展,进一步实现“人民日益增长的美好生活需要”。因此,本文从我国当前实现区域间均衡发展的现实需要出发,通过实证研究对下述两个问题进行分析。第一,财政压力是否真正影响了地方政府税收竞争的程度;第二,地方政府间的税收竞争是否通过财政压力影响了地区间的经济增长差距。对于第一个问题,即为了确定财政压力对税收竞争的影响,本文将2004年的出口退税负担机制改革作为一项自然实验,并通过一个空间计量模型来进行实证检验,本文使用的数据为1999年至2014年的省级面板数据。对于第二个问题,本文构建了一个结构方程模型,阐释税收竞争、财政压力对地区经济增长的影响。本文共分为六章。第一章为引言,主要介绍研究背景与意义、相关概念的界定、论文的结构、研究方法以及本文的创新点和不足之处。第二章为文献综述,从传统税收竞争理论、财政压力与税收竞争的关系以及税收竞争与经济增长的关系等三方面对国内外相关研究进行梳理和评述,引出本文研究思路。第三章为地方政府税收竞争、财政压力及经济增长的描述性分析,介绍我国地方政府税收竞争、财政压力及经济增长的基本事实特征,为后面的实证分析打下基础。第四章为财政压力对税收竞争的影响,利用2004年的出口退税负担机制改革作为一项自然实验,使用1999-2014年的省级面板数据,运用空间计量经济学理论,通过构造一个外生政策冲击导致的财政压力变化量与税负的空间滞后变量的交乘项,研究了地方政府财政压力变化对税收竞争的影响,并对各分税种进行了探讨。结果显示:出口退税负担机制改革后,地方政府财政压力增加越多的地区,税收竞争程度下降越多,这一结果验证了我们的观点,即地方财政面对的压力会限制政府的税收竞争行为。第五章为税收竞争对经济增长的影响,首先确定税收竞争和经济增长的衡量指标,然后利用结构方程模型检验税收竞争对经济增长的综合影响。结果表明,税收竞争对经济增长存在促进作用。这意味着,欠发达地区的财政由于面对较大的压力,其税收竞争行为将受到削弱,这不利于当地经济的增长,从而将进一步拉大其与发达地区间的差距。第六章为结论及政策建议,在理论和实证分析的基础上,参照现实状况,给出相应的政策建议。首先,应通过进一步完善转移支付制度,从源头上解决地方政府所面临的财力不均衡问题;其次,应积极引导和规范地方政府间的税收竞争,加强税务机关税收征管工作的依法和独立,赋予地方政府新的主体税种以及地方税种的部分立法权和解释权,真正建立起有利于经济充分、均衡发展的良性税收竞争秩序。本文的创新之处主要体现在实证技术的创新上:首先,本文使用2004年出口退税负担机制改革作为一项自然实验,考察我国地方财政所面临的压力对政府税收竞争行为的影响,大大减轻了内生性问题以及财政压力的度量问题的影响,使实证检验得出的结论更为可靠。其次,由于税收竞争属于潜变量,很难直接准确地找到其代理变量,而结构方程模型可以较好地分析涉及潜变量的复杂关系,本文通过引入结构方程模型来研究税收竞争和区域经济增长之间的关系,结论更加可靠。