【摘 要】
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基层治理是政府治理的重要组成部分和根基,按照研究领域划分,可以分为乡村治理、社区治理两大领域。而社区警务则是警察在乡村、城镇居委会基层治理的重要实践形式,中外社区警务理论、模式,有共同点和不同点,各有利弊。本文“一村（居）一警”研究主要以惠州仲恺高新区为例。仲恺区位于深莞惠区域核心,形成了以LED、移动互联网、平板显示、新能源、云计算为主导的“4+1”战略性新兴产业,成为国内重要的电子信息产业基地
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基层治理是政府治理的重要组成部分和根基,按照研究领域划分,可以分为乡村治理、社区治理两大领域。而社区警务则是警察在乡村、城镇居委会基层治理的重要实践形式,中外社区警务理论、模式,有共同点和不同点,各有利弊。本文“一村（居）一警”研究主要以惠州仲恺高新区为例。仲恺区位于深莞惠区域核心,形成了以LED、移动互联网、平板显示、新能源、云计算为主导的“4+1”战略性新兴产业,成为国内重要的电子信息产业基地。但是,在仲恺区村（居）治理中却存在长期困扰基层基础工作的制度不规范,基础工作信息不灵、重点人员管控不到位、安全隐患整治不落实、影响人民群众安全感的“盗抢骗”案件多发等难题,让基层组织迫切需要一剂良方妙药,整治基层组织存在的问题。为此,仲恺区因势利导作出推行“一村（居）一警”的基层治理工作模式,发挥了引导型政府作用,促进村（居）实现善治。本文以仲恺区“一村（居）一警”基层治理的经验为视角,通过对比本地典型宣传示范村（居）和外地先进做法,对现有“一村（居）一警”基层治理模式的历史渊源、现状、特征、主要存在的问题和原因进行分析,提出从横向构建多个政府部门共治的矛盾纠纷研判机制和多渠道激发民众参与积极性的方案,为警务机制改革和警务机制现代化提供策略,同时为“一村（居）一警”基层治理模式优化提供未来发展方向。
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