本研究从高速公路的含义入手，分析高速公路的特点及其在国民经济和社会发展中的地位和作用。从重庆高速公路发展现状及其发展规划，进一步分析其融资现状、局限性及其导致融资局限的原因。通过对高速公路建设融资政策与国内外高速公路建设融资实践的分析，结合重庆市高速公路建设特点，提出理想的融资模式，多种融资方式及其政策建议。 本研究的目的在于通过理论与实践的分析与研究，找到适合重庆特点的高速公路建设融资对策，为解决建设资金短缺问题提供决策参考。 本研究具有以下意义：填补目前重庆市高速公路建设融资研究方面的空白；为重庆市高速公路建设融资提供决策参考依据；为其它省市高速公路建设融资提供借鉴。 通过研究，得出以下结论： 1、高速公路是特殊商品，为解决建设资金紧张问题，可以引入市场价值规律，开辟多种融资渠道。高速公路是准公共产品，具有外部性，因此在对高速公路投资回报进行评价时不能忽略其社会效益，否则会影响投资者的投资收益及其投资积极性。 2、高速公路对国民经济和社会发展具有巨大的作用。它是国民经济的支柱；在综合运输体系中发挥主通道作用，促进综合运输的高效发展；是公路网的主骨架；能促进我国中小城镇建设和区域经济的发展；推动沿线产业结构调整，带动第三产业发展；能促进国防后勤保障能力的提高。 3、由于重庆高速公路经济效益差，收费标准高，对高速公路的地位和作用认识不足，对新的融资渠道的探索较少，加之融资环境不佳，难以吸引民间资本。致使其融资渠道单一，过度依赖银行贷款，权益资本比例偏低。过高的负债率导致高发司自身经营困难，银行贷款难以落实。因此，拓宽融资渠道，探索新的融资方式，改善融资环境，是重庆市高速公路发展的当务之急。尤其是引人权益资本，改善资本结构，实现重庆市高速公路建设融资的良性循环更是当前工作的重中之重。 4、混合融资模式是现阶段重庆高速公路建设的理想融资模式。 5、重庆高速公路建设要开拓三大主要融资渠道。一是政府投资，政府投资应采取多种形式，而不仅仅局限于现金。二是增强高发司的整体信誉，稳定银行贷款。三是吸纳社会资金：大力推广BOT、TOT方式；加紧发行高速公路债券；积极争取股票上市。合作建设的BOT方式当是吸引社会资本的首选形式。 6、重庆应切实加强高速公路融资工作，优化融资环境，通过优惠的资本投入、财税、金融等政策来吸引更多的民间资本。