人口老龄化已成为世界性的重点课题,人口的老龄化与社会、经济、环境、资源的协调发展息息相关,根据联合国人口基金会的报告,截止到2050年全球60岁及以上的人口将占据五分之一,养老问题受到世界各国政府和公众的高度重视,在“积极老龄化”和“健康老龄化”的指导思想下,寻求到适合本国国情的养老模式和方法,是各国积极探索的问题。长期过程中,世界各国正在探索适合本国经济和社会发展状况的行之有效的老年照料体系、护理体系和养老模式。本文充分借鉴国际上流行的养老服务做法,从养老服务体系出发,对老年照护制度、社区居家养老和机构养老进行国际对比和研究,根据养老服务提供的具体内容和提供区域,对老年照料和护理、社区养老和机构养老进行重点研究和国际借鉴,从服务内容上、资金筹措上、组织形式上、专业化程度上详细阐述国外的先进模式,为加快上海地区老年服务体系建设,让步入老年阶段的人群老有所依、安心养老,从几个层面提出个人建议。目前,上海在为老服务体系的建设和实施中已经取得一定的成果,同时也存在一些矛盾和问题。本文采用文献研究法、实地调研法和比较分析法作为主要研究方法,对国际上比较成熟的养老服务体系进行理论研究,并经过比较分析找出上海养老服务体系的不足之处,提出相应的对策建议,对完善上海为老服务体系具有积极的意义。