开发利用地下空间是当今解决用地紧张、交通拥挤、环境恶化等城市问题,实现城市可持续、和谐发展的科学有效途径。从20世纪90年代中期起,我国有近20多个大、中城市先后编制了地下空间利用专项规划,近5年来又有一批中、小城市开始对城市地下空间规划进行编制实践的探索。地下商业设施的建设和利用是地下空间开发的重要组成部分,在我国大规模展开地下空间规划编制实践的迫切需求下,对地下商业设施的合理开发和利用的研究具有重要的显示意义。本文主要以潍坊市核心区城市地下商业设施规划为例,对地下空间开发利用作了专题研究。城市经济发展为城市地下空间开发建设提供了重要的基础。地下商业空间本质上是城市商业网点的一部分,地下空间的布局和建设应遵循商业网点的一般规划。本文从研究背景入手,通过对国内外重要城市地下商业设施的案例的分析,提出了潍坊地下空间开发利用的基本原则,即充分利用的原则、适度开发与保护并重的原则、交通先导的原则和网络整合的原则。通过潍坊地下商业设施的发展现状分析、核心区地下商业开发与资源的评估,对潍坊地下商业设施的开发需求作了预测,预测近期潍坊核心区商业空间的发展的战略目标是资源预留,核心地区的地下商业开发采取适度开发的总体策略,外围地区的地下商业开发没有很好的开发基础,资源保持是基本策略；远期轨道交通是重大契机,通过地下交通网络衔接,形成系统化地下商圈结构,可大规模开发,副商业中心建设将成为重要基础,地下商业开发从中心区向外围扩展,以地下空间开发为基础形成主、副商圈体系,为潍坊市地下空间专项规划布局奠定了基础；还对潍坊市的地下商业设施布局提出了建议,确定了规划年限、范围以及总体空间结构,对地下大型商业零售设施,如地下综合体和地下步行系统的布局进行了规划。并且提出开发建设导则以及开发建设实施时序。