本论文是关于三峡库区金融体系重构的研究。论文首先对区域金融与区域经济、区域金融体系与区域经济增长的关系进行了深入剖析，在此基础上，论证库区社会、经济、生态的协调可持续发展关键要靠库区金融的协调可持续发展。然后，根据三峡库区社会经济发展的目标与任务，用系统论构造库区社会、经济及金融协调运行系统，对三峡库区金融体系进行功能定位；并进一步分析了三峡库区金融体系的现状、存在的问题、影响及原因，最后提出三峡库区金融体系的优化措施。研究的基本结论和政策措施如下： 1．基本结论 (1) 区域金融与区域经济之间只有保持互信、互利、平等、合作的发展关系，才能实现区域金融与区域经济的“双赢”，实现二者的可持续发展。但在不发达地区，金融应适当优先发展，区域金融发展与区域经济发展应当遵循供给导向(supply-leading)模式。实证分析也表明，我国中西部地区金融的发展落后于区域经济的发展，属于典型的需求跟进(demand-following)模式。 (2) 一个有效率的区域金融体系应满足三个条件：一是有利于区域金融的可持续发展，具有较好的区域微观金融效率；二是有利于区域经济的可持续发展，具有显著的区域宏观金融效率；三是能与整个国家的金融发展和国民经济发展协调一致。 (3) 三峡库区具有特殊的战略地位。目前面临四大任务即移民开发、扶贫脱困、区域经济发展、生态环境建设。要完成这四大建设任务，必须彻底改变库区社会经济发展的模式，塑造新型的发展模式，构建“国家级生态经济特区”。 (4) 根据库区的现实情况及未来发展来看，库区金融体系不仅应具有转移经济资源、储备或聚集资源、管理风险、解决激励问题等六个方面的一般功能，而且还应具备支持区域经济发展、库区移民、扶贫、生态环境建设的特殊功能。 (5) 三峡库区金融体系的现状是金融组织体系不健全，金融市场体系的发育程度低，库区金融监管体系和调控体系没有体现区域特色。这种金融体系远远偏离有效区域金融体系的标准，库区金融体系存在三个方面的问题：一是区域微观金融效率较低；二是区域宏观金融效率较差；三是库区金融体系对库区移民、扶贫和生态环境保护的支持力度不够。 (6) 库区金融体系呈现的问题是由五个方面的原因造成的。一是国家的非均衡发展战略造成库区金融资源的流失；二是库区的外生金融体系造成金融的行政化运行；三是库区金融机构缺乏独立性；四是国家金融政策的制定缺乏区域化考虑；五是库区产业及投资项目规划滞后。 (7) 库区金融体系存在的问题如不得到解决，将对库区金融业的可持续发展和库区经济的可持续发展造成严重障碍，同时也将影响到库区移民、扶贫、环境建设等历史任务的最终完成，加之库区特殊的战略地位，也必将影响到整个重庆实现全面小康的进程，乃至国家安全和整个国民经济的协调发展。因此解决库区金融体系存在的问题刻不容缓。 2．政策建议 本论文在对区域金融与区域经济关系进行深刻认识的基础之上，对库区金融体系的现状、问题、及原因进行了深入实证分析，并针对库区金融体系存在的问题提出如下政策建议：西南农业大学硕士学位论文目.口目.................... (1)有步骤发展县域中小银行。库区只有大力发展面向库区的中小金融机构，特别是中小银行，才能解决库区金融结构与经济结构不对称的问题.在发展县域中小银行时，可以结合国有银行的集团化改造，对国有银行推行金融控股公司制，改一级法人为多级法人，以增强基层金融机构的独立性。或者吸收民间资本入股，将国有银行的县域机构改造为独立的地方银行。另外，在试点的基础上，可新设一批以民间资本为主的中小银行. (2)尽快建立三峡开发银行.由于库区具有特殊的战略地位，库区经济的发展、移民、扶贫、环境建设任务的完成是关系到整个重庆市、整个国家乃至中华民族的大事，因此库区的建设具有正的外部性，必须有国家的政策性金融支持。但目前适合库区经济发展的政策性银行正处于缺位的状态。建议以创建三峡库区生态经济特区为契机，尽快成立一个促进库区生态经济发展的三峡开发银行，以满足三峡库区经济社会发展的盆要。 (3)打造面向“三农”的金融联合体。在库区，农民是一个非常重要的融资主体。但因多种风险的存在，农民抗风险的能力较弱，库区农民的金融播求在很大程度上受到压抑.针对库区的这种情况，仅靠单独的一种金融机构很难来解决农民的融资难问题。只有在库区建立既相互独立又密切联系的农民投资咨询机构、农民投资保险机构、农民创业融资机构，形成 “三位一体”的金融联合体，农民的金融需求才能真正得到满足。 (4)逐步完菩库区金融市场体系。首先，库区应进一步完善同业拆借市场，为金融机构调剂资金余缺提供重要渠道，也为利率市场化的推进提供市场基础。其次，应大力发展库区的票据贴现市场，促进商业信用的发展，以实现信用形式的多样化。此外，应大力培育库区的直接融资体系。结合库区的特点，当前应着力做好以下工作:争取中央设立三峡库区专项债券品种;争取中央的支持，对符合上市条件的库区企业给