国家工作人员是我国刑法中所特有的概念,准确界定国家工作人员及其范围,对于正确的认定罪与非罪、此罪与彼罪,从重还是不从重处罚,具有重要意义。1997年刑法第93条对国家工作人员有具体的规定,全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院也多次对国家工作人员作出了法律解释。但是,社会的变迁、政治的改革、国家人事制度的不断变化,使得本已观点对立的争论更加激烈。本文拟对有关国家工作人员的一系列问题进行系统深入的研究。全文除引言外,分为三章。 引言部分分析了研究刑法中国家工作人员的理论意义和实践价值,指出了当前研究国家工作人员的重点和难点,引出正文。 第一章是国家工作人员的立法沿革及界定。首先对建国以后历次刑事立法和司法解释中关于国家工作人员的规定进行了回顾、比较和评析,旨在为准确和把握国家工作人员提供有益的思路。其次介绍了国家工作人员的各种界定标准,分析了各种观点的得失,我们认为还是应以行为主体是否依法从事公务作为界定国家工作人员的基本标准。 第二章是国家工作人员的基本类型。这部分详细论述了国家机关的概念和范围、国家机关工作人员的概念和范围及刑法第93条第2款规定的准国家工作人员的三种类型。 第三章是国家工作人员认定中的疑难问题。针对实践中存在的国家工作人员认定的疑难问题,结合认定国家工作人员的基本标准,论文作出了一一回答。村民、居民委员会及同级党组织成员和裁判员,在依照法律从事公务的情况下,应视为国家工作人员。