随着我国人们生活水平和健康意识的提高，人们的医疗服务需求也慢慢地呈现出多层次性，但新农合只能提供基本的医疗需求，为此我国应该建立农村补充医疗保险以满足人们多层次的医疗需求，另外，由于目前农村依然存在看病难和看病贵的问题，而新农合在解决大病重病的难题上仍然乏力，要解决这一难题离不开农村补充医疗保险的参与。农村补充医疗保险是对新农合的有力补充，它是我国构建多层次医疗保障体系的组成部分，它有助于弥补新农合在保障范围、保障水平等方面上的不足，从而能够最大限度地满足人们的医疗需求。那么农村补充医疗保险发展所面临的环境是什么?农村补充医疗保险发展的国外经验有哪些?它对缓解农民"看病难、看病贵"起到什么作用?这些都需要深入的分析和研究，
　　本文由五部分构成:
　　第一章是导论部分，本部分包括研究背景与意义、国内外相关研究综述、本篇文章的研究思路和研究方法、创新点以及不足。
　　第二章是基础理论部分，本部分包括农村补充医疗保险的含义和内容、建立农村补充医疗保险的必要性、农村补充医疗保险的供给理论、农村补充医疗保险的需求理论四个部分。
　　第三章是云浮市农村补充医疗保险的现状及国外经验借鉴，包括现行新农合的缺陆及存在的问题、云浮市农村补充医疗保险模式的发展现状、国外农村医疗保险的做法、国外农村医疗保险对云浮市农村补充医疗保险发展的启示四个部分。
　　第四章是农村补充医疗保险的制度探索及对策建议，本章包括云浮市农村补充医疗保险的做法及改革建议、农村补充医疗保险制度的模式设计、农村补充医疗保险制度的运行机制设计三个部分。
　　第五章是结语部分，这部分主要从研究结论和研究展望两个方面来阐述的。