当前,民族职业教育出现的“普遍性发展”和“地方性发展”两种行动路径矛盾突出。普遍性发展致力于从提高资金投入、提高办学层次、优化师资结构等可量化、可操作的方面入手,着眼于缩小民族职业教育与发达地区职业教育的差距;地方性发展希望凸显地方性少数民族文化与技艺的特色,民族职业教育的特殊性,遵循个性化的发展路向,从民族知识的复杂性、不可复制性、非量化性等方面着手。如何实现质量与特色的合和,怎样找到民族教育优势的生发点,成为少数民族职业教育改革发展亟待探索的问题。通过文献法、观察法、比较法等方法考察民族职业教育的历史发展进程及表现特征,厘清少数民族职业教育发展的现实状况,深入分析“普遍性”和“地方性”两种发展模式的相对合理性与局限性,构建“普遍性”和“地方性”两种模式优势互补的行动框架。得出如下结论:第一,“地方性”与“普遍性”两种解释体系贯穿于民族职业教育发展的始终。提出对“地方性”的强调与重视并非意味着“普遍性”的淡化与消解,而是在这两种力量的共同作用下加强对民族地区职业教育质量与文化留存创新的关注与重视;第二,民族地区职业教育发展模式应从线性发展转向螺旋上升式发展,从特殊性先决条件、客观性适宜条件、价值性复杂条件三个层次进行动态构建。应从少数民族和民族地区的实际出发充分关注其文化的特色性与职业教育类型的特殊性,既重视职业教育的层次、定位、机制,又重视民族文化的挖掘、传承与创新。第三,民族职业教育发展应秉承求同存异的共生理念协助民族成员走向生命的卓越,促进民族地区经济文化系统与生态系统的和谐发展。