统筹城乡发展,是党和政府在新的历史条件下,科学判断和总结形势,正确把握城乡发展关系作出的重大决策;是完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的重大举措;是逐步改变城乡二元经济结构,从根本上解决“三农”问题的重大创举。它既是一个需要深入研究的理论问题,也是一个亟待解决的现实问题。一个农业型的社会逐步向工业型社会、信息型社会转型的过程中，“三农”问题始终是一个无法回避的、不能拖延的现实情况。本文通过对国内外农业经济发展现状的分析，说明任何一个国家处在这个阶段，都会出现类似的问题。一个国家不可能只依靠工业的发展，或者二、三产业的发展，就能实现国富民强的愿望。脱离农业经济的支持作用，其他的产业的发展也会遇到难以为续，举步维艰的局面。农业是国家的根本，也是国家安全、社会稳定的基础。文中通过对我国农业经济现状的分析，抓住城乡差距之知识差距这一切入点，力图说明我国农村居民在受教育程度普遍较低的情况下，因为知识的掌握能力不够，始终处于传统农业模式的桎梏之中。农民经营的产业规模普遍较小，农民信息意识薄弱，获取信息的动力不足再加上没有养成在网上获取信息的习惯，致使农村信息化建设阻力重重。图书馆作为向社会提供信息服务和知识服务的机构，目前尽管也处于转型时期，自身也有很多发展和建设上的困难，在这种情况下，文中提出了图书馆要产业化，要进入市场，并培养和提升市场竞争意识，改变传统的信息服务模式，要为农业经济建设服务的观点。文中描述了我国农村的实际情况和服务人群的特征，提出了传统的信息服务模式“网站+信息展示”的手段并不符合当前我农村的实际情况，该服务模式事实上把提供农业信息服务的场所，变成了网络中的信息“孤岛”。文中提出，让农民在现有实际情况和当前体制下展现出信息获取的积极性，培养其在网上获取信息的良好习惯，就必须改变传统的信息服务手段和模式，在此基础上，推出了以图书馆为主体的“一站式农业信息服务知识保障平台”的实践创新模式。该模式利用成熟的计算机技术C/S体系结构，以商业化的“一站式”服务理念为基础，设计出系统的四层逻辑体系模型和三层信息表现形式的构想，通过整合图书馆各类资源信息，以政府为主导，联合社会各界力量和资源，依靠网络技术的支持，向农村地区的民众提供农业信息服务。