税收,一头连着“政”,一头连着“民”。继2015年国税地税机构合作、2018年国税地税机构合并之后,我国税收征管迎来了第三次重大变革,被称为“合成改革”。新的改革有新的要求,纳税服务要向智能化、法治化、共治化发展,新改革要求转变思想观念,以服务对象为主,不断满足服务需求。K区税务部门为了保证优质的纳税服务,付出了很多努力,虽然已经初见成效,但是仍然存在税务人员与需求不对等、征纳冲突与涉税投诉、信息化建设整体性不足、社会化力量引入不足等四方面问题,这诸多因素使得K区纳税服务不能全面满足纳税人的个性化与差异化需求。因此,在合成改革之际,如何更好地优化K区纳税服务是本文需要解决的问题。论文以秦皇岛市K区为调研对象,对K区纳税服务问题进行深入挖掘及原因探讨。编制“秦皇岛市K区纳税服务调查问卷”,对秦皇岛市K区300户纳税人进行了调查研究。通过分析调查数据发现,首先,秦皇岛市K区的复合型税务人才缺失,特别是未能培养出大量的高端人才。其次,在纳税服务和征收管理之间存在失衡,税源管理部门在日常中忽视了纳税服务,因此激发了不和谐的因素。再次,信息化办税易用性不够,主要在于系统的继承性不强,技术人员的数量还不足。然后,也没有调动起社会力量,就会使税务机关的纳税服务资源不丰富。最后,结合博弈框架下纳税服务参与方的数据分析以及国外先进经验的借鉴,提出了应该从纳税服务人力资源配置、纳税服务奖惩和监督机制、纳税服务信息化建设、纳税服务格局四方面进行优化,来提升K区纳税服务水平和纳税服务质量,提升纳税人满意度。