在中国入世谈判中,一些WTO成员担心,我国入世后出口产品的快速增长会对其国内市场和国内产业造成冲击和损害,因此提出与我国之间保留适用《保障措施协定》,这一保留最终体现在《中国加入议定书》第16条—“特定产品过渡性保障措施”以及《中国加入工作组报告》第245—250段的具体规定中。由于特别保障措施是专门针对中国而定,中国入世以来,已经有相当一部分国家依据该条款制定了相应的国内法规,并在实践中予以实施,对我国的相关国内产业造成了一定的影响和危害。 本文的总体研究过程和思路是,首先回顾了特别保障措施的历史来源和演变,从特别保障措施最初适用于日本、东欧国家进而单单只适用于我国的历程,提出特别保障措施主要是针对“非市场经济国家”适用;其次在分别阐述WTO一般保障措施和特别保障措施的基本内容的基础上,分析了特别保障措施与WTO一般保障措施的区别;进而从特别保障措施是否具有选择性、特别保障措施与WTO基本原则的关系等方面分析了特别保障措施条款的法理本质,提出针对我国的特别保障措施条款虽然是对WTO基本原则的背离,但也是我国为入世所付出的代价的结论。最后一部分从各WTO成员针对特别保障措施的立法和具体实施情况两个方面分析了对我国的影响,从而提出了应对的建议。