近年来,潜规则一词走入人们视野,官场潜规则、娱乐圈潜规则等新闻不绝于耳,引起不同领域的人们的兴趣和思考,越来越成为社会热点之一。在中国潜规则一词最早由吴思提出,此后不少学者对潜规则进行了不同层面上的研究。在大多数学者的研究中,都以潜规则的负功能以及消极影响见长,但是片面的研究问题不是科学研究的正确方法,要全面的客观的看待不同的社会现象。每个社会现象都有着双面性,体现在不同的功能上面。面对这些问题,我们需要考虑的是如何更加全面的分析潜功能.潜规则是相对于社会正式规则而言的,是游弋在社会正式规则之外、或隐或现地支配人们行为的规则。由于潜规则具有隐蔽性的特点,在此笔者运用案例研究和理论分析相结合的研究方法,通过资料的整理和前人研究的总结,简要的介绍了潜规则和功能的理论,分析了潜规则的存在根源以及特点,利用辩证的思想,比较分析了潜规则的正功能与负功能。并且通过公务员考试中的潜规则这一案例全面的、详细的、系统的分析了潜规则对社会的不同功能,并具体问题具体分析的提出了相对应的解决办法。其中潜规则的正功能部分,是前人很少触及的领域,也是本文辩证的看待潜规则这一问题的关键所在,对潜规则的功能研究也具有着重要的作用。但是由于笔者认识有限,对潜规则的认识尤其是理论部分存在着很大的不足,希望在以后的研究中有所改进。本文分为七个部分：第一部分为绪论,首先提出问题以及介绍研究目的和主要研究内容,总结前人研究概况,提出自己的研究思路,从功能角度辩证的分析潜规则。第二部分为基本理论,叙述潜规则,功能及其相关概念,介绍功能理论包括默顿的反功能理论、科塞的社会冲突理论和达伦多夫的辨证理论,以便为潜规则的功能分析打下基础。第三部分从人、制度、文化、社会氛围以及正式规则的不完善性等角度对潜规则的存在根源进行系统的分析。此外还对潜规则的特点进行了概括分析,包括潜规则存在的普遍性、尺度的模糊性、运行的隐蔽性以及功利性等特点。第四部分简述潜规则的负功能包括潜规则容易滋生腐败、污染社会风气、损害社会公平公正公开,影响社会和谐等方面。第五部分提出自己的个人观点,即潜规则也有正功能,并对正功能进行具体的问题,包括潜规则暴露社会问题,揭示正式规则的不适应性,使不合理的体制瓦解,促进正式制度的完备化等,这是辨证分析潜规则的功能中非常重要的部分。第六部分通过公务员考试中潜规则的案例研究,更加具体的分析现实意义中的潜规则,包括公务员考试中的潜规则存在的根源,以及公务员考试中的潜规则是如何发挥正功能和负功能的,以及如何有效发挥公务员考试中的潜规则的正功能,使前文的研究更加具体化,现实化。第七部分得出结论,分析任何事物都必须辨证的看待事物的两面,因此辩证的分析潜规则功能问题也是进行科学研究的前提,提出潜规则在现实生活中的特殊功能,为后人进行潜规则的研究提供一个全新的视角,为潜规则的后续研究打下基础。