随着市场环境的变化和现代企业管理技术能力的转变,传统预算管理模式难以为企业实现价值最大化的这一核心目标而服务,为了不被时代淘汰,本文将EVA的经济学理论为基础,对现代企业预算管理方式进行探讨找到更有效的预算管理方式。EVA在国外的应用取得了很大的成功,我国积极学习探索EVA的应用,并将其作为一项重要指标纳入到企业绩效考核体系当中。然而由于EVA引入到我国的时间较短,对其研究还处于理论阶段,对于如何系统有效的应用EVA,并建立基于EVA的全面预算管理体系是当前需要解决的难点。本文以S公司为例,将EVA理论融入传统的全面预算管理中,创建以EVA为基础的全面预算管理系统,旨在增强S公司的财务管理水平,增强市场竞争力,助力企业实现利益最大化,期望为改进全面预算管理积累相关经验,推进企业全面预算管理模式研究的深入。本文从EVA和全面预算管理的理论概述入手,重点分析EVA对价值创造能力、委托代理关系、企业资源分配、预算环境变化适应性等方面改良的机理,提出EVA在全面预算管理中应用的可行性。结合S公司预算管理实际案例,对S公司在实施传统全面预算管理存在的问题进行分析,提出实施基于EVA的全面预算管理体系的必要性。有针对性的在确立基于EVA的目标导向、改进预算编制方式、重建预算管理组织体系、强化预算执行控制和考评等方面提出解决措施,对S公司实施以EVA为基础的全面预算管理进行设计,并提出保障措施。通过个案研究,论证了以EVA为基础的全面预算管理具有可操作性和有效性。