太原市残疾人社会救助研究

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我国残疾人有8500多万,涉及亲友达2.6亿人,是一个庞大的社会弱势群体,这一群体由于身体或者心理的缺陷而导致基本生活面临很多困难,收入低导致无法满足自身最基本的物质需求,使得残疾人在参与社会生活时面临着巨大的障碍。对残疾人进行社会救助,是一个国家经济发展水平与文明进步程度的重要标志。给予残疾人社会关爱,使残疾人享受同普通人一样的发展的权利,保证残疾人能够拥有安定的物质生活,扩展残疾人的精神文化生活,对于我国构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文以太原市残疾人社会救助作为研究对象,对太原市残疾人就业、教育、生活等进行调查。太原市有残疾人20.5万人,占太原市总人口的20%,残疾人数量多,残疾人社会救助工作任务重。在就业方面,太原市有劳动能力的残疾人数为11.8万人,就业率为51.16%;教育培训方面,太原市有专门为残疾人提供律动室、图书室、功能训练室等教室以供残疾人活动,还设有残疾人培训创业基地,开设培训课程,太原市有5所特教学校和多个民办学校,累计培训学生7866人;康复方面,太原市积极推进开展社区康复工作,让残疾人在家门口就能享受到康复训练,配合开展多项康复医疗救助活动,旨在提高残疾人的康复率;开展扶贫项目,降低残疾人的贫困程度,保证残疾人的基本生活,给予残疾人法律援助,提高残疾人的法律意识,同时促进残疾人法律政策的完善。在太原各级政府和残疾人组织的支持下,残疾人社会救助取得了成效,截止2014年,新增就业人数3000人,培训总人数增加了579人,培训完成率为151.7%。康复器械的使用率高,但康复医疗费用高,残疾人康复水平较低。深入研究后发现,太原市残疾人社会救助还存在着很多问题,残疾人自身观念有待提高,就业跟踪工作有待完善,残疾人救助的资金短缺,后续力量有待提高。国外典型国家残疾人社会救助有不同的特色,美国公助性模式以政府主导,财政支持力量大,全方位为残疾人提供救助;英国残疾人救助以统一和公平为特点,旨在全民享受同样待遇;德国高福利救助模式使残疾人无忧生活。借鉴国外先进经验,对于改进我国残疾人社会救助工作有积极作用。具体对策包括完善残疾人法制保障,为残疾人的合法权利提供法律支持;优化残疾人救助观念,以公平为先,发动社会力量关注残疾人群体;加大财政投入、吸纳社会资金,共同为残疾人救助提供资金保障。改进我国残疾人社会救助的不足之处,落实到太原市残疾人社会救助的具体问题上,才能使太原市残疾人的社会救助朝着更好的方向前进。
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