S市援藏干部管理存在问题与对策研究

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西藏工作关系党和国家工作大局,党中央历来高度重视西藏工作,在西藏和平解放、民主改革后,先后召开六次西藏工作座谈会,部署了由部分省区市和国家各部委全方位参与的对口支援西藏工作,提出了坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务,牢牢把握工作着眼点和着力点,统筹谋划推进各方面工作,使西藏建设取得了辉煌成就。随着中国特色社会主义进入新时代,援藏工作已经成为我们党边疆战略和治藏方略的重要组成部分,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平同志为核心的党中央“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的具体体现。援藏干部是援藏工作的承担者和中坚力量,在西藏各个时期,援藏干部身赴高寒缺氧、环境恶劣的藏地支援建设,为维护祖国统一、加强民族团结、推动西藏经济社会发展建设做出了历史性的贡献。按照中央统一部署,从1995年开始,S市开展了对口支援西藏工作,选派优秀干部到受援县任职,20多年来,S市通过加强援藏干部管理,打造了一支队伍,干部能力水平得到有效锻炼提升,锤炼了一种作风,展现出“海拔高目标更高、风沙硬作风更硬”无畏气魄和开拓进取精神,架起了一座桥梁,推动S市与受援地区友谊不断加深,形成了一股合力,促进两地合作不断取得新成就,S市援藏干部管理得到了实践、时间和广大干部群众的检验。但与此同时,笔者通过实地调研发现,援藏干部管理工作中依然存在援助岗位不固定、援助工作缺乏连续性;干部过于注重完成任务,缺乏提炼总结工作主动性;干部随行保障不足、就医不便;部分干部援助期满后组织关注及进一步使用较少等问题,可能存在沟通确定援助岗位机制不健全,考核评价风向标作用不够显著,生活和医疗综合保障制度不够完备,对援藏干部长期观察和培养使用重视不足、力度不大等原因。站在新的历史方位,如何充分调动发挥援藏干部的最大效能,将援藏干部管理同受援县需要相结合,探索优化援藏干部管理,不断强化援藏干部作用,已成为当前需要面对解决的新问题。笔者从两方面入手,一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以派出地区角度探究援藏干部管理方法,二是针对S市援藏干部管理工作,在干部选拔和培养等方面提出建设性对策,作为本文的两处创新点,以此研究提出了S市健全干部选拔机制、完善落实待遇政策、优化干部培养与考评制度、加强干部援藏结束后的进一步使用等系列改进对策,为进一步加强援藏干部管理提供了借鉴参考。
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