“三农”问题始终是我国的工作重心,我国已具有一定的工业化基础,可以选择多样化方式对农业进行支持。“绿箱”补贴是WTO框架下国内支持部分的核心内容,因其免受WTO成员国削减承诺的制约,成为各国农业发展的重要支持手段。从国内环境看,利用“绿箱”政策完善我国的农业补贴体系,推动农产品升级,提高农业竞争力意义重大。客观国际环境下“绿箱”使用趋于流行但又各具特色,一方面,各国纷纷结合国内外形势变化,优化探索建立最适用的“绿箱”政策体系,合理使用该政策可相对提高农产品出口质量和国际地位。另一方面,目前的国际环境较为复杂,发达国家主导谈判摩擦日益增加,近年来我国多次遭受补贴不合理的争议。因此,对“绿箱”补贴的研究具有可操作的现实意义。基于此,本文系统梳理了“绿箱”补贴的相关概念及理论基础,对中国的“绿箱”补贴现状、问题及原因进行了全面的分析。新形势下农业政策目标转向市场化引导的高质量发展,基于该目标导向实证分析了我国“绿箱”政策对农产品出口质量的关系影响。最后选取美国、欧盟、日本3个农业发展较好的发达国家（地区）作为典型,借鉴其“绿箱”使用经验,提出符合中国实际情况的“绿箱”补贴发展思路,切实提高我国的农业补贴水平,优化我国的农业补贴结构,明确农业政策目标导向,提高我国农产品出口质量和竞争力。研究发现:（1）我国“绿箱”补贴总量虽上涨明显,但相对支持水平仍较低。近年来美国等发达国家“绿箱”补贴回落,但由于“绿箱”补贴中包含基础设施、科技、研究投入等具有积累性的要素,发达国家前期补贴已使农业基础极大提升。我国农业尚不具备完善的发展条件和体系,因此短期内应继续挖掘“绿箱”政策空间。（2）从结构及变化趋势上看,我国补贴结构上仍较单一且结构失衡,科研、营销、环境保护投入占比低,其他一般服务费用近年来占比猛增。（3）中国农产品出口质量增长迅猛但仍落后于发达国家平均水平,劳动密集型产品出口质量超过土地密集型产品。（4）从长期来看,“绿箱”补贴应将目标转向打造农业发展能力上。实证发现,生产者直接补贴虽短期内不能弥补已经发生的自然冲击,但长期是农产品出口质量的格兰杰原因,一般服务因作用对象广泛是农产品出口质量的长期格兰杰原因,且二者解释度高达97%。国际比较表明,美国、欧盟等国家在科研、环境保护、营销、保险上均保持一定投入,因此我国下一步应健全农业收入保险机制,通过科技、人才要素的投入带动其他要素共同提升农产品出口质量。