我国公立医院政府与社会资本合作(PPP)模式应用研究

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随着人民的生活水平日渐提升,医疗服务供不应求,政府对医疗卫生重视程度不断加大,但是,政府由于财政收入相对短缺等原因,尚不具备短期内在各地建立公立医院的能力。为改变这种困境,我国出台了一系列政策,鼓励社会资本通过PPP模式进入医疗卫生行业。但因为医院独特的性质以及尚未形成可操作性的PPP实施步骤等因素的制约,我国公立医院PPP模式从发起至移交过程中一系列相关事宜尚未形成定论。本文首先介绍了公立医院PPP模式的研究背景、研究意义、研究内容与研究思路。其次深入分析当前国内外相关研究成果、PPP模式的基础理论、公共产品理论以及公共选择理论。接着梳理了我国公立医院发展现存的问题、推进公立医院PPP模式的必要性与可行性以及在推行过程中面临的关键障碍与需解决的关键问题。然后结合国内外医院PPP模式的发展经验,以政府相关政策为依托,本文提出了“社会资本主导模式”与“公立医院主导模式”两种管理医院PPP方案。借助演化博弈论原理设定指标体系,建立模型,分析博弈主体的均衡点及演化路径,得出“公立医院主导模式”较适合我国当前发展情形,但随着社会资本成熟度的提高,若具备相关核心医疗卫生运营的能力,则“社会资本主导模式”将成为主流。接着,本文针对适合我国当前发展的“公立医院主导模式”提出了从前期工作、建设、运营直至移交过程的操作流程落地、实施关键因素及相关保障措施的对策建议。最后,本文对研究结论进行总结,指出论文存在的不足之处及未来研究展望。
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