【摘 要】
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受2020年新冠疫情影响,全球经济表现出自2008年国际金融危机之后的新低,贸易保护主义的情绪在各国逐渐蔓延。以美国为首的发达国家逐步完善自身的海外投资审查制度,导致中国企业海外并购屡屡碰壁,尤其是以获取技术为目的的海外并购项目,这对于中国企业技术进步的路径产生了重大影响。本文在此背景下研究了美国外资国家安全审查对于中国企业技术进步路径选择的影响,以及企业在选择不同路径下技术进步的差异。本文的研究
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受2020年新冠疫情影响,全球经济表现出自2008年国际金融危机之后的新低,贸易保护主义的情绪在各国逐渐蔓延。以美国为首的发达国家逐步完善自身的海外投资审查制度,导致中国企业海外并购屡屡碰壁,尤其是以获取技术为目的的海外并购项目,这对于中国企业技术进步的路径产生了重大影响。本文在此背景下研究了美国外资国家安全审查对于中国企业技术进步路径选择的影响,以及企业在选择不同路径下技术进步的差异。本文的研究问题兼具理论与实践意义,在理论意义方面,本文从经济学视角下补充了美国外资安全审查制度与海外并购方面的相关研究。在实践意义方面,基于中国高科技企业受到的技术封锁的现状,本文对于中国高科技企业技术进步的路径选择提供案例支持,从而更好推动中国企业实现技术进步。本文选取了CFIUS审查下的四个海外并购案例:北方华创、华灿光电、澜起科技以及三安光电。首先,本文通过梳理相关文献,论述了海外投资审查对于中国企业技术进步的影响机理以及相关理论基础;其次,本文以美国外资安全审查制度为对象,分析了美国外资安全审查制度的发展与变化,以及中国赴美海外并购的现状。再次,本文结合所选案例,介绍了并购双方的行业特征,经营状况以及CFIUS审查过程,并总结了所选案例并购失败的原因。最后,本文通过多案例对比分析的方法进行研究,得出了美国外资安全审查对中国企业技术进步影响的四条主要路径。分别是审查通过下的两条路径:海外并购为主,自主研发为辅的路径、海外并购为辅,自主研发为主的路径;以及审查未通过下的两条路径:审查失败后自主研发之路、两次海外并购之路。此外,本文通过案例之间对比,从技术进步投入与产出的角度,发现企业在选择不同路径下技术进步存在差异,并最终得出了三点结论。本文的研究结论如下:第一,美国外资安全审查对企业技术进步影响核心在于企业选择何种路径。第二,企业在美国外资安全审查通过的两条路径下,选择海外并购为辅,自主研发为主的路径,技术进步会更显著。第三,企业在美国外资安全审查失败的两条路径下,企业所实现的技术进步会分别表现出无形技术进步与装备技术进步两个不同的方向。
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