风险社会,不确定性因素越来越突出,风险无处不在,现代城市社会更是风险矛盾的复合体。十四五规划中提出“海绵城市”“韧性城市”的概念,为提升社区风险治理能力提供了新的思路。新冠肺炎疫情作为风险社会公共危机的最新注解和典型表现,考验着社区在风险社会时代的韧性治理能力与水平。2019年底的新冠肺炎疫情来势汹汹,城乡社区成为疫情防控的第一线,社区风险治理能力的重要性愈加凸显。社区作为城市的基本组成单元,是城市安全的基石,其风险应对能力事关城市治理效能的提升和治理体系与治理能力现代化的实现。我国社区新冠疫情防控成效显著,但也暴露出社区韧性治理还存在的一些不足,能否科学预测、有效应对和恢复并学习适应风险在风险频发时代尤为重要,识别社区韧性治理的影响因素并针对性提升社区韧性治理能力为解决该问题提供了一个可行思路。本文以苏州市城市社区为例,以治理与善治理论、韧性理论为理论基础,运用深度访谈法和扎根理论的质性研究方法展开分析研究。本研究按照问题识别—问题分析—对策建议的分析框架,首先描述了苏州城市社区新冠疫情防控过程和做法及韧性治理现状;然后运用扎根理论分析识别影响城市社区韧性治理的因素即制度因素、技术因素、物理因素和文化因素,并据此构建社区韧性治理影响因素模型;接着结合案例,尝试剖析这些影响因素是如何影响城市社区韧性治理,具体包括制度层面的应急预案不完善、社区权责能不匹配、运行机制不健全导致风险应对行动被动滞后、思路不明确、措施浮于表面,技术层面的智慧社区表演化、数字治理碎片化导致了传统路径依赖和风险沟通效率受限,物理层面的规划治理相悖、资源冗余度有限造成应急空间狭小和资源紧张,文化层面的风险意识和社区认同感缺乏致使面对风险情绪恐慌和居民参与不足;最后针对性的提出风险社会中城市社区韧性治理的优化路径,即赋权增能社区,完善韧性治理体系和运行机制;重视技术赋能,构建智能化韧性治理手段;统筹规划治理,加强韧性治理基础支撑;树立风险意识,培育社会资本,期望为社区韧性治理实践提供可供参考的思路。