公共服务体系是指以政府为主导，在一定社会经济发展条件保障下，政府以全体公民分享改革发展成果为目标，保障公民平等享受基本的制度安排。公共服务体系的主要建构者是政府，非营利组织和企业也能和政府合作提供公共服务。在市场经济条件下，政府致力于建设以政府为主导，社会力量参与供给的公共服务提供模式。国家高新技术开发区作为经济改革的重大项目，已经在实践中取得良好发展。对于高新区企业而言，如何优化产业结构，形成产业集群是企业降低成本，提高生产力，取得良好经济效益的重要途径。产业化的发展需要整合高新区的产业链，促进产业集群的形成。在这个过程中，强调政府建设公共服务平台，完善公共服务的建设是有必要性的。一方面能够促进高新区的服务体制改革，提高服务质量，为企业产业结构的调整构建优良的政策环境，另一方面也适应了国家公共体制改革的要求。本文以株洲市高新区为例，探讨地方政府在为高新区发展提供的公共服务，通过问题的分析，提出了以整合产业链为基础的公共服务体系的建设意见。本文第一章主要论述了本文的研究背景和意义、国内外研究综述、研究内容和方法、创新和不足之处；第二章阐述了基于产业链整合的高新区公共服务体系理论，以及高新区公共服务体系建设的理论基础，最后指出了完善高新区公共服务建设的必然性；第三章首先介绍了株洲市高新区的发展状况和已取得的成效，在此基础上指出了其存在的问题及其问题成因；第四章针对前面各章节，总结了完善高新区公共服务的对策措施。