“海洋强国”的战略背景下海洋经济发展逐渐成为重要的支撑。海洋渔业产业作为海洋经济中重要的组成部分,是海洋经济发展的有力促进。我国海洋渔业经济经过改革开放四十年的发展,生产率低下的粗放式发展模式没有的到根本性的变化。加之技术发展海水捕捞强度的增加,公地悲剧的现象不断加剧,导致近海海洋渔业资源几近枯竭,渔业养殖技术低下导致海水污染严重,水产品安全无法保证。因此海洋渔业转型升级迫在眉睫。海洋渔业全要素生产率的研究为海洋渔业转型升级提供了指导与借鉴,显得尤为重要。提高海洋渔业全要素劳动生产率能够从根本上改变海洋渔业生产方式,提高劳动效率,为海洋渔业的转型提供动力。在研究我国海洋渔业全要素生产率与海洋渔业经济发展的相关描述及文献的基础上,回顾海洋渔业产业结构调整及渔业经济发展理论,渔业产业集聚机制理论等理论基础,分析出海洋渔业全要素生产率与海洋渔业经济之间的关联性。基于2001-2015年沿海11省市区的省际面板数据,采用SBM(Slacks based measure)模型别对中国海洋渔业全要素生产率进行宏观层面进行测度,进一步采用Kernel密度和Tobit模型分析各省市区海洋渔业经济效率时空演化格局及其影响因素。同时在微观层面利用中国工业数据库中相关渔业企业的数据结合LP法测出微观海洋渔业企业的全要素生产率,进一步运用双重差分及双向固定效应模型测度并检验了渔业转产转业政策对微观企业的影响。主要结论如下:第一,基于时空演化分析表明,中国海洋渔业经济效率值持续低迷,中国沿海11个省市区的海洋渔业经济效率呈现两极分化态势,且未得到有效改善,说明中国沿海地区渔业经济发展水平失衡。第二,基于产业结构视角,第一产业比重过高是影响中国整体海洋渔业经济效率持续走低的主因,技术水平偏低是影响海洋渔业经济效率的关键,说明中国海洋渔业产业结构继续沿用传统的以第一产业为主的模式在运行。未来中国海洋渔业经济转型面临体制转型和结构转型双重挑战。第三,基于微观企业整体视角,渔业政策的实施效果差强人意。渔业转产转业政策对海洋渔业企业全要素生产率的负向作用明显,未起到促进渔业产业转型,促进渔业产业发展,提高海洋渔业企业劳动生产率的结果。第四,基于城市与企业相关性视角,城市经济发展水平对渔业企业全要素生产率的促进作用存在差异,城市效应对非国有企业的促进作用更为明显,即城市经济水平越好,非国有渔业企业发展越好;转产转业政策对非国有企业的负向冲击对非国有企业的冲击更为显著。