在当今世界人才竞争日趋激烈的背景下,任何一个国家和地区要想在经济社会上获得持续稳定的发展,必然要拥有一大批高素质的人才队伍。天津市在20世纪90年代中期以来,就提出了实现跨越式发展的战略目标,而人才资源则是实现这个战略目标的重要保障。然而,天津市在人才资源(尤其是留学归国人员)上与国内其它地区(如北京、上海、广州、深圳等)竞争时,并不具有明显优势,这对于提升天津市国内的经济地位有一定的负面影响。笔者是一位长期从事与留学人员工作有关的人员,深感留学归国人员对天津市经济社会发展的重要作用。为此,本文专门对天津市留学归国人员政策进行研究,以探索进一步改进留学归国人员政策的方法,为天津市经济社会发展尽微薄之力。本文内容框架主要包含下面五部分,分别是绪论(包括选题意义、研究方法等);制定留学归国人员政策的理论依据;天津市留学归国人员的现状与分析;留学人员归国的因素与在津发展的问题分析;改进天津市留学人员回国与使用的政策建议。