农业作为国民经济的基础，在经济和社会中占据着举足轻重的地位。世界各国从自身国情出发，采取多种农业政策对本国农业进行支持和保护，其中农业补贴是一国政府农业政策体系中最主要、最常用的工具。由于原有的市场价格支持等间接补贴政策效率较低，目前许多国家改革补贴方式，变间接补贴为直接补贴。 随着经济全球化进程的不断推进，通过改革开放，我国经济获得长足发展，农业也取得举世瞩目的成绩，农村经济结构不断优化，粮食产量逐年增加，农民收入也实现持续增长。但是，农业仍是国民经济中较为薄弱的部门，农业发展滞后问题突出。现阶段我国工业化程度已有很大提高，进入工业反哺农业、城乡协调发展阶段。为促进农业长足发展，2001年国务院提出实行粮食补贴的思路，2003年安徽、江西、吉林、河南等省作为试点开始进行粮食直接补贴改革，2004年粮食直接补贴政策在全国广泛推行，对保护农民利益、促进粮食生产、提高农民收入都起到了积极的作用。 本文在国内外现有研究基础上，借鉴OECD研究经验，通过实地调研案例对粮食直接补贴政策执行成本进行研究。文章内容主要包括：对政策执行成本和粮食直接补贴政策执行成本的相关概念进行界定，介绍测算政策执行成本的四种方法和降低执行成本的一般途径，具体分析影响粮食直接补贴政策执行成本农田、农民和政府等因素；介绍中国、美国、欧盟、日本的主要直接补贴政策，并进行详细地分析比较；选取全国农业大省河南省的一个极具代表性的农村，通过对内黄县及闫高固村等地的实地调研，以其为例，运用前文介绍的直接估计法、自下而上法等计算方法相结合，计算粮食直补政策执行成本，提出直补实施过程中有关执行成本存在的相关问题；最后，根据前文的研究，针对过高的执行成本问题，提出降低直补政策执行成本、提高补贴效果的政策建议。