以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。农村土地承包经营权流转是完善家庭联产承包经营制度的重要举措，是推进农业产业化结构调整、发展农业规模经营、解决农业效益低下的必然选择。在稳定家庭承包联产承包责任制的基础上，允许农村土地承包经营权的合理流转，是农业发展的客观要求。2007年10月1日施行的《中华人民共和国物权法》，明确将土地承包经营权定性为用益物权，作为一种用益物权的农村土地承包经营权，具有流转性。
　　土地承包经营权流转是农业经济发展、农村劳动力转移的必然结果。保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。随着农村非农产业的发展和城镇化步伐的加快，农民会越来越多的离开土地，他们腾出来的土地应当主要由其他从事农业生产的农户来经营，以扩大农户的经营规模，增加务农收入，这样也有利于耕地的保护。
　　通过对土地承包经营权流转问题研究，结合我国农村的实际情况，目的是提倡一种模式：通过农村土地承包经营权的流转，使得一部分认为耕种自己所承包经营的土地无法增收的农民通过适当的途径把土地承包经营权顺利流转出去，解除他们的后顾之忧，从而全身的投入到第三产业中去。而另一部分农民通过接受流转而有机会获得更多的土地使用权，从而实现土地的规模化、机械化经营，附之以现代农业科学技术，提高农业生产率、甚至于发展现代农业。这样，农村的基本问题就缓解了，土地没有被浪费，农民的收入得到了增加。农民的收入增加了，新农村建设的主要问题也将得到解决，从而有利于社会稳定，有利于和谐社会的建设。
　　本文作者通过对土地承包经营权流转的研究，探讨完善我国承包经营权流转制度的措施，在论述我国的政策、法律及社会现状的基础上，提出解决问题的建议。
　　本文分为五部分：第一部分介绍该问题的提出和研究意义以及国内外研究的现状；第二部分从土地承包经营权流转的基本法律制度入手，界定土地承包经营权的含义、性质；土地承包经营权流转的含义、形态分析及土地承包经营权流转意义；第三部分结合改革开放以来土地承包经营权流转的现状，对我国农村土地承包经营权流转中存在的问题进行分析；第四部分提出现阶段完善土地承包经营权流转的措施；第五部分分析土地承包经营权流转和现代农业、农民增收的关系。本文在土地承包经营权流转的形态分析、流转方式的完善以及保障流转和农民增收的关系等方面提出了建议，这也是本篇文章的重点所在。